Оставить исковое заявление без удовлетворения

Вопрос — Ответ

анализ сайта Joomla
перенести сайт на joomla 2.5

Оставление иска без рассмотрения

Для защиты своих нарушенных прав Вы должны, соблюдая подсудность и подведомственность, установленную главой 3 ГПК РФ, обратиться в суд с исковым заявлением или заявлением. Гражданский процессуальный кодекс устанавливает обязательные условия, с которыми нужно ознакомиться, и необходимо соблюсти при обращении с исковым заявлением. Так, согласно действующему процессуальному законодательству помимо соблюдения формы искового заявления (ст.ст.131,132 ГПК РФ), перед обращением в суд, Вы должны соблюсти досудебный порядок урегулирования спора, если он установлен договором или законом, приложить к иску доверенность, подтверждающую полномочия при подписании и подаче иска представителем, быть полностью дееспособным лицом. Важным также является, что в случае наличия соглашения о рассмотрении поданного иска в третейском суде, а также в случае рассмотрения аналогичного спора между этими же сторонами, но в другом суде суд также обязан оставить поданный иск без рассмотрения.
Также суд вправе, без наличия вышеуказанных оснований, оставить Ваш иск без рассмотрения в случаях: не явки сторон в судебное заседание, либо повторной неявке истца и его представителя в судебное заседание.
Что же значит фраза оставить иск без рассмотрения? Это значит, что производство по делу прекращается без рассмотрения дела по существу, т.е. без вынесения судебного акта, которым Ваши требования будут удовлетворены или в удовлетворении, которых будет отказано. В случае несогласия с вынесенным определением, оно может быть обжаловано путем подачи частной жалобы в суд апелляционной инстанции, или путем подачи заявления об отмене данного определения. Важным является, что с заявлением Вы можете обратиться только в случае неявки в суд по уважительной причине и предоставлением необходимых доказательств такой уважительности и невозможности известить об этом суд заранее.

Бланк заявления
Об отмене определения об оставлении искового заявления без рассмотрения

Видновский городской суд

Истец:
Иванов Иван Иванович
Адрес для корреспонденции:
119000, Москва, Любая наб, д.200, кв. 139
Представитель истца:
Радович Иван Сергеевич
Тел: 8(964) 797-7676

Ответчик:
АО «Строительное управление №155»
107023, г. Москва, Ленинский пр-т, 81
Дело № 2-0000/2014
Судья ФИО

Заявление
Об отмене определения об оставлении
искового заявления без рассмотрения

В производстве Видновского городского суда МО находится гражданское дело по иску Иванова И.И. о признании права собственности на дом.
Очередное судебное заседание было назначено на 12.07.2008г., но в связи с тем, что представитель истца не имел возможности присутствовать в указанном заседании, по причине занятости в судебном заседании, назначенном на эту же дату в Арбитражном суде г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области (определения прилагаются) им была направлена 08.07.2008г. телеграмма (квитанция прилагается) с просьбой отложить судебное заседание но настоящему делу.
12.07.2008г. исковое заявление было оставлено судом без рассмотрения по причине вторичной неявки в суд извещенной стороны.
Согласно ч.3 ст.223 ГПК РФ Суд по ходатайству истца или ответчика отменяет свое определение об оставлении заявления без рассмотрения по основаниям, указанным в абзацах седьмом и восьмом статьи 222 настоящего Кодекса, если истец или ответчик представит доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки в судебное заседание и невозможности сообщения о них суду. На определение суда об отказе в удовлетворении такого ходатайства может быть подана частная жалоба.
В связи с вышеизложенным:

1.Отменить Определение Красногорского городского суда МО от 12.07.2008г. об оставлении искового заявления без рассмотрения и возобновить производство по настоящему делу.

Приложения:
1.Копия почтовой квитанции в подтверждение направления телеграммы
2.Копия карточки арбитражного дела
3.Копия посадочных билетов
4.Доверенность на представителя
5.Копия доверенности от истца

Представитель истцов
__________________Радович И.С.
15.07.2008г.

Иск оставить без удовлетворения

Верховный суд оставил апелляцию по иску банка ко мне без удовлетворения и решение 1-й инстанции без изменения. Когда решение вступит в законную силу? Можно ли его обжаловать и в какой срок?

V ЭТАП: НАДЗОР. В порядке надзора можно обжаловать только определение СКГД ВС РФ, если оно было вынесено. Обжаловать можно только определение, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы; определение об отказе в передаче для рассмотрения выносится судьей, а не собственно кассационной инстанцией, поэтому в порядке надзора обжаловано быть не может. Подается надзорная жалоба в Президиум Верховного Суда РФ. Срок для обжалования – 3 (Три) месяца со дня вынесения обжалуемого определения СКГД ВС РФ. Возможные результаты опять почти те же, что и на третьем, и четвертом этапе, только применительно к надзорной жалобе: 1) Возвращение надзорной жалобы без рассмотрения по существу. 2) Определение об отказе в передаче надзорной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда Президиума Верховного Суда Российской Федерации. 3) Определение о передаче надзорной для рассмотрения, рассмотрение жалобы в Президиуме ВС РФ и вынесение им постановления. Так же, как и на четвертом этапе, если было вынесено определение об отказе в передаче надзорной жалобы для рассмотрения, возможен отдельный подэтап с направлением письма на имя Председателя ВС РФ или его заместителя, которые вправе не согласиться с судьей, вынесшим такое определение. VI ЭТАП: НАДЗОР ПО ПРЕДСТАВЛЕНИЮ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ВС РФ. Хотя в ГПК этому посвящена всего одна статья в главе о надзоре (ст.391.11), необходимо выделить эту процедуру в отдельный этап, ввиду её значительных отличий. Любое судебное постановление может быть пересмотрено в порядке надзора по представлению Председателя Верховного Суда Российской Федерации или его заместителя. Предмет обжалования – любое судебное постановление, вынесенное на любом этапе судопроизводства. Срок обжалования – 6 (Шесть) месяцев со дня со дня вступления обжалуемого постановления в законную силу. Жалоба направляется непосредственно на имя Председателя ВС РФ. Далее при желании можете обратиться в ЕСПЧ, затем в ООН. Неясно, Вы подавали кассационную жалобу?

Здравствуйте, уважаемый Андрей! Во-первых, согласно части 5 статьи 329 Гражданского процессуального кодекса РФ (кратко — ГПК РФ), Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия. Это значит, что и решение суда первой инстанции вступает в законную силу со дня принятия судом апелляционной инстанции апелляционного определения по апелляционной жалобе. Истец в этом случае (Банк) вправе на основании статьи 428 ГПК РФ получить в суде исполнительный лист и предъявить его с заявлением в Службу судебных приставов по месту жительства ответчика для исполнения согласно положений Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном проиводстве». Во-вторых, ответчик вправе в этом случае при наличии оснований обжаловать согласно статьи 376 ГПК РФ апелляционное определение суда и решение суда первой инстанции в Президиум Верховного Суда Республики Карелия в течение в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу. Надеюсь, что Вы понимаете, что исковое заявление в суд возможно оформить на соновании стстей 131, 132 ГПК РФ и по образцу иска, скаченного в Интернете. С апелляционными, кассационными и надзорными жалобами этот номер не пройдет. Поэтому у большинства юристов и адвокатов расценки за оформление апелляционных, кассационных, надзорных жалоб в соответствующие суды выше, чем расценки за оформление исковых заявлений. Удачи Вам.

У меня трудовой спор. Суд 1 й инстанции оставил иск без удовлетворения. Подал апелляцию. Получил ответ ответчика на апелляцию. В жалобе мы не указали 2 значимых факта, имеющиеся в деле. Каким образом можно их добавить в жалобу?

Вы вправе написать дополнение к Апелляции и направить его почтой в суд апелляционной инстанции, указав номер дела. Либо за несколько дней до заседания подать лично через канцелярию.

Вы вправе подать дополнение к ранее поданной апелляционной жалобе и направить в суд тем же способом. Удачи Вам в разрешении Вашего вопроса!

Ранее обращалась с вопросом о правомерности суда, который оставил мой иск без удовлетворения по недоплате суммы страх. Возмещения. Я провела свою экспертизу, СК свою. Суд назначил судэкспертизу. По судэкспертизе моя экспертиза была завышена на 20500 руб. Но занижена СК на 9600 руб. Подала уточнение с иску о взыскании страх. Суммы в соответствии с судэкспертизой. Однако суд все мои ИСк. требования оставил без удовлетворения. Что мне делать?

Видимо, необходимо со всеми документами, в том числе с решением суда, обратиться за очной консультацией к адвокату или юристу.

Здравствуйте! Что мне делать? Вам следует обжаловать решение суда. Подавайте апелляционную жалобу, если еще не истек срок для обжалования.

На очередном судебном заседании (последнем) суд вынес решение оставить без удовлетворения иск ответчика о взыскании сумм компенсации, индексации и морального вреде в связи снесвоевременно пыплатой причитающейся суммы с связи с сокращением, мотивируя тем, что ей (судье) подсунули (её слово) отзыв на исковое заявление истца, в котором заявлено о пропуске срока исковой давности. Судебное засадание длилось 40-50 минут и не было озвучено ни судом, ни ответчиком о наличии такого отзыва. Об этом стало только известно после оглашения резолютивной части решения суда на вопрос истца «Почему отказано?». Какие статьи ГПК РФ нарушила судья? Спасибо.

На очередном судебном заседании (последнем) суд вынес решение оставить На очередном судебном заседании (последнем) суд вынес решение оставить без удовлетворения иск ответчика о взыскании сумм компенсации, индексации и морального вреде в связи снесвоевременно пыплатой причитающейся суммы с связи с сокращением, мотивируя тем, что ей (судье) подсунули (её слово) отзыв на исковое заявление истца, в котором заявлено о пропуске срока исковой давности. Судебное засадание длилось 40-50 минут и не было озвучено ни судом, ни ответчиком о наличии такого отзыва. Об этом стало только известно после оглашения резолютивной части решения суда на вопрос истца «Почему отказано?». Какие статьи ГПК РФ нарушила судья? Некорректный вопрос. Нормы права. ГРАЖДАНСКИЙ ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ КОДЕКС Статья 198. Содержание решения суда 4. В случае отказа в иске в связи с признанием неуважительными причин пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом данных обстоятельств. 5. Резолютивная часть решения суда должна содержать выводы суда об удовлетворении иска либо об отказе в удовлетворении иска полностью или в части, указание на распределение судебных расходов, срок и порядок обжалования решения суда. Резолютивная часть решения суда, принятого мировым судьей, также должна содержать указание на срок и порядок подачи заявления о составлении мотивированного решения суда.

Иван, основанием для отмены решения суда являются существенные нарушения закона, которые повлияли на правильность решения. Из вопроса я пока что таких оснований не вижу. Что кому-то там что-то подсунули, что заседание длилось 40 минут и т.д. это все ничего не означает. Есть определенное нарушение закона в том, что Вам, по Вашим словам, не дали ознакомиться с отзывом, но дело в том, что даже если бы Вам дали ознакомиться — что бы поменялось? Вопрос сроков изменился бы? Вы же не можете повлиять на право ответчика предъявить заявление о применении сроков давности. Надо искать именно существенные нарушения. Для этого юристу надо видеть материалы дела. Подумайте о грамотном обжаловании решения суда 1-й инстанции с помощью специалиста.

В городском суде мой иск оставили без удовлетворения. Что делать? Писать исковое в Московский областной суд?

Апелляцию пишите, если хотите оспорить.

Не исковое, а апелляционную жалобу в вышестоящий суд через суд, принявший решение. Срок подачи — месяц с момента принятия решения судом первой инстанции.

Здравствуйте. Вам необходимо обжаловать решение суда первой инстанции.

Мой иск на общение с ребенком районный суд оставил без удовлетворения.
Причиной стало то, что в прошлом году проходил лечение плоских бородавок на кисти правой руки и потенциально есть вероятность заразить ребенка вирусом папилломы человека.

Как и другие виды бородавок, а также папилломы и кондиломы, плоские бородавки являются следствием инфицирования человека вирусом папилломы (ВПЧ). Вирус передается от человека к человеку контактным путем при прямом контакте во время рукопожатия, объятий или через поцелуй, а также опосредованно через поручни и перила, ручки дверей, лифтовые кнопки, библиотечные книги, различные предметы общего пользования и т. п. Поэтому его распространенность среди людей очень высока – около 60% населения России.

На последнем судебном заседании Органы Опеки не присутствовали.

— Есть ли перечень заболеваний при которых отец не может видеться и общаться с ребенком
— Законно ли решение суда
— Реально ли обжаловать решение суда в Областном суде?

Здравствуйте! решение суда в Областном суде обжаловать реально.

Консультация юриста по телефону: 8800 505 9111. Звонок бесплатный.

25.12.2015 г. Судья Гриценко …горсуда г. Таганрога, оставила мой иск к ответчице без удовлетворения, (решения я ещё не получил) в котором я просил не препятствовать в замене старой канализационной линии, в общем повале нашего дома и очистке от старого хлама в небольшом помещении под лестнице в этом же подвале, для доступа работников проектной организации.
У меня есть свидетели сами рабочие (на суде я их не предоставлял — не требовали), которым, неадекватная соседка с сыном, не дали его очистить.
Старая канализационная линия идёт только в мою квартиру, ничьи интересы не затрагивает, рядом даже с квартирой ответчицы не проходит и ничем ей не вредит (у неё отдельная личная канализационная линия).
Имеются письменное согласие всех собственников жилья нашего дома, а также техусловия МУП «Управления Водоканал», с согласия собственника дворовых и внутридомовых коммуникаций нашего дома Сироты Е.В. (в деле имеется).
Ответчица на суде нагло врала, что не препятствовала со своим сыном очистить подвал и менять старую каналью, но все заседания только и делала, что выдвигала всякие требования, чтобы я предоставил ей пакет документов, хотя как попадут в забитый мусором подвал проектировщики, чтобы сделать проект и замерить уровни в дворовой колодец согласно техусловиям – не понятно, и проектировщики, когда соседи судятся, не идут на объект.
К тому же она сыном украла приготовленные мною канализационные трубы примерно по 2,5 м. 6 шт, но на суде отказалась, а участковый уполномоченный полиции отписался, что не дозвонился ни достучался по вопросу краже труб до ответчиков, хотя они всегда дома.
В суд её сын так и не явился ни разу, даже заявления о неявке на последнем заседание не передал с мамой, а судья даже принять мой иск сразу отказалась, почти на месяц отсрочила, из за того, что я не смог указать его отчество.
Прошу:
Как мне лучше сформулировать апелляционную жалобу, и как обозначить: «Показания или Обьяснительная», моим рабочим, их трое, которые могут подтвердить, что ответчица не дала им очистить от хлама лестницу в подвале и заменить старую канализацию, ни одного отверстия для канализации, в доме не было сделано и не требуется.
Овсянников Владимир.

Здравствуйте, Владимир! Конечно, Ваша большая ошибка, что Вы не заявили ходатайство в суде о допросе свидетелей. Суд — независимый. Свидетелей сам не требует. Это должна быть только ваша инициатива. Активно защищать свои права нужно в суде первой инстанции (до принятия решения). Чтобы суд допросил свидетелей в апелляционной инстанции — нужно, чтобы сначала было отменено решение. А это крайне сложно. Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказывать обстоятельства, на которые она ссылается. Скорее всего, что Вы не доказали, что Вам соседка чинит препятствия. Думаю, даже с подсказкой Вы сами, без адвоката, не справитесь. По поводу требований апелляционной жалобы. Вам заочно, не читая текста решения рекомендаций никто не сможет дать. Что касается дальнейших ваших ремонтных работ. Попробуйте поговорить с соседкой. Сообщите, что на будущее обеспечите видеосъёмку и свидетелей, когда будете проводить работы. Так и нужно делать, чтобы в суде обеспечить доказательства.

Подал иск в суд на организацию, в ходе рассмотрения дела иск к организации оставили без удовлетворения, но частично удовлетворены требования к третьему лицу, и признана вина третьего лица. Теперь организация требует у истца возмещение услуг юриста. Кто должен возмещать, истец или это третье лицо?

Возмещать должны вы. Но вы также имеете право взыскать свои судебные затраты с третьего лица.

Ситуация такая. Иск был частично удовлетворен. Суд апелляц. Инстанции оставил решение без изменения. Будет подана кассационная жалоба. Нужно ли в таком случае подавать приставам исполнительный лист и возбуждать исполнительное производство или стоит дождаться определения по кассац. Жалобе, которым данное решение, возможно, будет изменено?

Ждать не надо,можно уже подавать,все законно.

Был подан иск в городской суд, оставили без удовлетворения, подали апелляцию в верховный суд республики, оставили без удовлетворения, есть ли возможность рассмотреть дело снова или отменять решения, в связи с появлением новых доказательств.

Можете обратиться с кассационной жалобой в президиум краевого суда, при отказе — в Верховный суд . Относительно новых доказательств — подробнее надо разбираться

Верховный суд оставил без изменения решение городского суда в удовлетворении иска к администрации МОГО Сыктывкар о признании права пользования жилым помещением, так как отец получил жилье как чернобылец на тот момент мне было 16 лет, переехал в квартиру с родителями. В 1999 году мне было предоставлено жилье и выдан ордер, теперь суд выселяет меня практически на улицу.

Что делать!! Попытайтесь обжаловать в Президиум Верховного суда республики Коми апелляционное определение Верховного суда.

Бывший муж подал иск в суд на отмену приватизации, районный суд иск оставил без удовлетворения, теперь он написал кассационную жалобу в городской. Скажите пожалуйста, городской суд может отменить решение районного и направить дело на новое рассмотрение и куда, или сам может рассмотреть неудовлетворённый ранее иск и вынести собственное решение?

В соответствии со статьей 361 ГПК РФ. Права суда кассационной инстанции при рассмотрении кассационных жалобы, представления Суд кассационной инстанции при рассмотрении кассационных жалобы, представления вправе: оставить решение суда первой инстанции без изменения, а кассационные жалобу, представление без удовлетворения; отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в том же или ином составе судей, если нарушения, допущенные судом первой инстанции, не могут быть исправлены судом кассационной инстанции; изменить или отменить решение суда первой инстанции и принять новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение, если обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся и дополнительно представленных доказательств; отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения. Удачи!

Ирина, городской суд рассматривает жалобу и может отменить решение и принять новое решение (если все доказательства исследованы, однако суд, основываясь на них, сделал неправильный вывод) или отменить решение и направить дело на новое рассмотрение в тот же суд тому же или другому судье (если судом не исследованы все необходимые в данном деле доказательства). Также может при наличии к тому оснований отменить решение и прекратить производство по делу или оставить заявление без рассмотрения.

Скажите, пожалуйста, районный суд по гражданскому делу оставил иск без удовлетворения, мосгорсуд-оставил решение в силе, нужно подавать надзорную жалобу куда? В президиум мосгорсуда или в верховный суд в коллегию? Заверять копии решений судов нужно в каждом суде отдельно что-ли?Это можно сделать в канцелярии в любой день или? ОГРОМНОЕ СПАСИБО.

Здравствуйте, Надежда! Статья 377. Порядок подачи надзорной жалобы или представления прокурора 2. Надзорная жалоба или представление прокурора подается: 1) на кассационные определения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов; на апелляционные решения и определения районных судов; на вступившие в законную силу судебные приказы, решения и определения районных судов и мировых судей — соответственно в президиум верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа; Что касается заверения копий решений, то оно осуществляется в соотвествующем суде, в канцелярии, в рабочие часы. Удачи!

Прошу помочь мне. Прошел районный суд. Мой иск оставили без удовлетворения. Областной суд (кассационная жалоба направлялась) так же оставил без удовлетворения. Моя сноха с 2 детьми не проживает у нас уже 3 года, но прописана вместе с детьми. Квартира муниципальная. Квартплату ни за себя, ни за детей не оплачивает все это время, вещей ее в нашей квартире нет. Сын живет со мной. Так вот, я обращалась с иском выписать ее из квартиры (тяжело платить за всех квартплату), но суды не приняли во внимание и оставили мой иск без удовлетворения. Сноха после всего этого подала иск о вселении ее с детьми в нашу квартиру. Нам пришел сегодня из суда ее иск и процесс уже назначен на 12.11.08. Что мне делать? Подать встречный иск? Я не опоздаю до 12.11.08? Мало времени. И имею ли я право подать иск после тех решений, которые приняты районным и областным судом? Прошу побыстрее дать ответ. Я вроде написала все подробно вам. Жду ответ. С уважением, Галина.

из вашего вопроса не совсем понятно почему вам отказали. если судить по перечисленному вами ваш иск должны были удовлетворить. что касается встречного иска, то согласно ГПК Суд прекращает производство по делу в случае, если: имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон;

Оставить исковое заявление без удовлетворения

Степанян Шушаник Усиковна

помощник судьи Каменского районного суда Ростовской области

Некоторые вопросы судебной практики оставления заявления без рассмотрения

Оставление заявления без рассмотрения – разновидность решения суда по гражданскому делу, которым дело может быть окончено без рассмотрения спора по существу, при этом сохранятся возможность его рассмотрения в будущем (при соблюдении определенных процессуальных условий).

Оставление заявления без рассмотрения регламентировано Главой 19 Гражданского процессуального Кодекса РФ (далее ГПК РФ), которая размещена в Подразделе II «Исковое производство» ГПК РФ. Однако, ГПК РФ содержит также норму ч. 3 ст. 263 ГПК РФ, предусматривающую, что в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

Основаниями оставления заявления без рассмотрения являются обстоятельства, в силу наличия которых суд лишен возможности рассмотреть гражданское дело по существу, но в случае их последующего устранения рассмотрение заявления по существу становится возможным.

В целом, основания для оставления заявления без рассмотрения можно разделить на следующие группы:

1. обстоятельства, связанные с нарушением процессуального порядка обращения в суд за защитой нарушенного права: истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора; заявление подано недееспособным лицом, за исключением заявления этого лица о признании его дееспособным, ходатайства о восстановлении пропущенных процессуальных сроков по делу о признании этого лица недееспособным; заявление подписано или подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание или предъявление иска; в производстве этого или другого суда, арбитражного суда имеется возбужденное ранее дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям; наличие спора о праве, подведомственного суду, при подаче заявления или рассмотрения дела в порядке особого производства;

2. обстоятельство, связанное с волеизъявлением сторон о порядке рассмотрения возникшего между ними спора: наличие соглашения сторон о передаче данного спора на рассмотрение и разрешение третейского суда и наличие поступившего от ответчика до начала рассмотрения дела по существу возражения относительно рассмотрения и разрешения спора в суд;

3. обстоятельства, связанные с неявкой сторон в судебное заседание: стороны, не просившие о разбирательстве дела в их отсутствие, не явились в суд по вторичному вызову; истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.

Перечень указанных оснований является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Несмотря на то, что нормы, регламентирующие вопросы оставления заявления без рассмотрения со времени введения в действие ГПК РФ (с 1 февраля 2003 г.) лишь однажды подвергались изменению (Федеральный закон от 06.04.2011 N 67-ФЗ изменил абз. 3 ст. 222, установив исключение из общего правила об оставлении заявления без рассмотрения, если заявление подано недееспособным лицом) в судебной практике все еще существуют проблемы их применения, которые, как представляется, требуют некоторого разъяснения.

Необходимость соблюдения досудебного порядка разрешения споров согласно абз. 2 ст. 222 ГПК РФ должна быть установлена действующим федеральным законом. Кроме досудебного претензионного порядка урегулирования спора (например, как это предусмотрено общей нормой ст. 452 ГК РФ), законом может быть установлена обязательная последовательность обращения за защитой к определенным юрисдикционным органам. Несоблюдение этой последовательности ведет к нарушению правил императивной подведомственности. Заявление должно быть оставлено без рассмотрения независимо от того, утрачена или нет возможность истца на соблюдение претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком.

Однако, не всегда суды правильно определяют императивность требования о соблюдении досудебного порядка в форме обращения за защитой к определенным юрисдикционным органам, признавая обязательным досудебное урегулирование спора в случаях, когда такового нет. Например, по спорам, связанным с возмещением убытков, причиненных изъятием земельного участка, досудебный порядок урегулирования спора не предусмотрен. В то же время, районным судом исковое заявление о взыскании убытков, причиненных изъятием принадлежащего гражданину на праве собственности земельного участка без согласия собственника и без выплаты выкупной цены было оставлено без рассмотрения, исходя из того, что органом государственной власти субъекта Российской Федерации уведомление об изъятии земельного участка, принадлежащего истцу, не направлялось, в связи с чем досудебная процедура о выкупе земельного участка не соблюдена. При этом суд не учел, что действующее законодательство не содержит требований об обязательном досудебном порядке урегулирования спора, связанного с возмещением убытков, причиненных изъятием земельного участка. Нормы закона, на которые сослался суд, регулируют только отношения, связанные с порядком изъятия земельных участков для государственных нужд, а не содержат указания на обязательность досудебного порядка урегулирования спора, связанного с таким изъятием земельного участка. (1)

Что касается оставления заявления без рассмотрения в случае его подачи недееспособным лицом, за исключением заявления этого лица о признании его дееспособным, ходатайства о восстановлении пропущенных процессуальных сроков по делу о признании этого лица недееспособным (абз. 3 ст. 222 ГПК РФ), то в данном случае речь о лицах, в отношении которых рассматривалось гражданское дело и принималось решение о признании их недееспособными в порядке Главы 31 ГПК РФ. При этом, как разъяснил Конституционный Суд РФ, оставление заявления, поданного недееспособным лицом, без рассмотрения судом не означает, что это лицо лишается права на защиту своих прав всеми способами, не запрещенными законом, в том числе путем подачи заявления в суд, поскольку такое заявление в интересах недееспособного лица вправе подать его законный представитель. (2)

Суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, когда заявление подписано или подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание или предъявление иска ( абз. 4 ст. 222 ГПК РФ). Применяя данную норму, необходимо исходить из того, как процессуальный закон определяет порядок участия в гражданском судопроизводстве представителя истца и, соответственно, его полномочия. В силу ст. 49 ГПК РФ представителями в суде могут быть дееспособные лица, имеющие надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела, за исключением судей, следователей, прокуроров, если они не участвуют в процессе в качестве представителей соответствующих органов или законных представителей. Согласно ст. 53 ГПК РФ полномочия представителя должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии со ст. 185 ГК РФ, из которой следует, что доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами. В случае выдачи доверенности нескольким представителям каждый из них обладает полномочиями, указанными в доверенности, если в доверенности не предусмотрено, что представители осуществляют их совместно. При этом ГПК РФ закрепляет специальные требования к оформлению полномочий представителя по подписанию и предъявлению иска в суд, а именно: ст. 54 ГПК РФ предусмотрено, что право представителя на подписание искового заявления, предъявление его в суд должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом.

Представляется верной практика судов, считающих, что полномочия представителя, действующего на основании доверенности, должны подтверждаться либо подлинником доверенности, либо надлежащим образом заверенной её копией. Так, Иркутский областной суд, оставив без изменения решения нижестоящего суда, указал, что суд правильно исходил из того, что представитель заявителя не подтвердил свои полномочия на подписание заявления и подачу его в суд. К заявлению не приложена копия доверенности представителя, заверенная надлежащим образом, и в судебном заседании, в котором заявитель и его представитель не принимали участия, соответствующий документ не был представлен. В силу части 2 статьи 71 ГПК РФ письменные доказательства представляются в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии. По смыслу части 4 статьи 135 и абзаца 4 статьи 222 ГПК РФ, если исковое заявление не подписано или подписано лицом, не имеющим таких полномочий, это влечет возвращение заявления, а если дело было возбуждено — оставление заявления без рассмотрения. В случае совершения процессуальных действий представителем, чьи полномочия не подтверждены, такие действия не порождают правовых последствий. Заявитель имела возможность подтвердить полномочия представителя в судебном заседании, представив суду подлинник, либо надлежащим образом заверенную копию доверенности, чего сделано не было. В таком случае суду предоставлено право на оставление заявления без рассмотрения по указанному выше правовому основанию.(3)

Следует отметить, что в случае, если при рассмотрении гражданского дела судом апелляционной инстанции будет установлено, что апелляционные жалоба, представление не отвечают требованиям ч. 3 ст. 322 ГПК РФ и в суде апелляционной инстанции отсутствует возможность устранения имеющихся недостатков, а также что апелляционная жалоба подана лицом, не обладающим правом апелляционного обжалования судебного постановления, поскольку обжалуемым судебным постановлением не разрешен вопрос о его правах и обязанностях, суд апелляционной инстанции на основании ч. 4 ст. 1 , абз. 4 ст. 222 и п. 4 ст. 328 ГПК РФ выносит определение об оставлении апелляционных жалобы, представления без рассмотрения по существу.(4)

При оставлении без рассмотрения заявления по основанию, предусмотренному абз. 5 ст. 222 ГПК РФ суду необходимо удостовериться в наличии одновременно нескольких условий:

1. в производстве этого или другого суда, арбитражного суда имеется возбужденное на основании ст. 4 ГПК РФ и в порядке, предусмотренном ст. 133 ГПК РФ и ст. 127 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ), гражданское дело;

2. указанное гражданское дело возбуждено по спору между теми же сторонами;

3. гражданско-правовой спор о том же предмете (материально-правовые требования истца, выраженные в просительной части заявления) и по тем же основаниям (фактические обстоятельства и правовое обоснование заявленного требования), что и спор по заявлению, по которому уже имеется возбужденное гражданское дело.

О порядке применения абз. 6 ст. 222 ГПК РФ очень подробно высказался Конституционный Суд РФ в Определении от 4 октября 2012 года N 1831-О, в котором выявил смысл положений абз. 6 статьи 222 ГПК Российской Федерации во взаимосвязи с положениями п. 1 ст. 16 , п.п. 1 и 2 ст. 17 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» и п. 2 ст. 1 Федерального закона «О третейских судах в Российской Федерации», который предусматривает оставление искового заявления без рассмотрения в случае, если имеется соглашение сторон о передаче данного спора на рассмотрение и разрешение третейского суда и от ответчика до начала рассмотрения дела по существу поступило возражение относительно рассмотрения и разрешения спора в суде. В своем решении Конституционный Суд указал, что разрешение вопроса о достаточности оснований для удовлетворения возражения ответчика относительно рассмотрения и разрешения дела в суде общей юрисдикции со ссылкой на соглашение сторон о передаче спора на рассмотрение и разрешение третейского суда относится к компетенции судов общей юрисдикции, которые не могут ограничиваться установлением только формальных условий применения норм гражданского законодательства и в случае сомнений обязаны исследовать и оценить всю совокупность имеющих значение для правильного разрешения дела обстоятельств. В случае, если исследуемое соглашение недействительно (как не соответствующее требованиям закона по форме или содержанию, в том числе в связи с наличием в нем положений, могущих ограничить доступ потребителя к правосудию из-за установленного между сторонами распределения связанных с разрешением спора в третейском суде расходов, существенно увеличивающего его материальные затраты, а также в связи с возможным нарушением принципов законности, независимости и беспристрастности при создании и формировании конкретного третейского суда, на рассмотрение которого подлежит передаче дело), а равно, если соглашение утратило силу или не может быть исполнено, суд отказывает в удовлетворении требования ответчика об оставлении заявления без рассмотрения и рассматривает дело по существу.(5)

Кроме того, Верховный Суд РФ в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.06.2008 N 11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» разъяснил, что при заключении сторонами договора о передаче спора на разрешение третейского суда судья применительно к правилам, предусмотренным частью 4 статьи 152 и статьей 222 ГПК РФ, оставляет исковое заявление без рассмотрения. Заявление о соглашении сторон о передаче спора в третейский суд по аналогии с правилами статьи 173 ГПК РФ следует занести в протокол и получить подписи под ним обеих сторон, а при подаче сторонами соответствующего письменного заявления — приобщить его к делу. Следует также разъяснить предусмотренные статьей 223 ГПК РФ последствия оставления заявления без рассмотрения.(6)

Что касается порядка применения абз. 7 и абз. 8 ст. 222 ГПК РФ, то при их применении суд должен удостовериться в том, что

— стороны (или истец) не просили о разбирательстве дела в их отсутствие,

— они дважды извещались надлежащим образом в соответствии с требованиями Главы 10 ГПК РФ, о чем имеется соответствующее подтверждение об их надлежащем извещении о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела,

— при наличии указанных выше двух условий стороны (или истец) дважды не явились в судебное заседание, в котором подлежало рассмотрению соответствующее заявление;

— а при применении абз. 8 ст. 222 ГПК РФ также — отсутствует требование ответчика рассмотреть дело по существу.

Представляется необходимым обратить внимание определенную процессуальную специфику применения судом абз. 7 и абз. 8 ст. 222 ГПК РФ, которая заключается в следующем. Из смысла ч. 4 ст. 152 ГПК РФ и ст. 222 ГПК РФ следует, что вопрос об оставлении заявления без рассмотрения может разрешаться судом как на стадии предварительного судебного заседании, так и в стадии судебного заседания. При этом анализ содержания ч. 4 ст. 152 ГПК РФ свидетельствует о том, что в предварительном судебном заседании суд лишен возможности оставить заявление без рассмотрения по основаниям, предусмотренным абз. 7 и абз. 8 ст. 222 ГПК РФ (то есть в связи со вторичной неявкой сторон либо истца, не просивших о рассмотрении гражданского дела в их отсутствие). Это согласуется с разъяснениями Верховного Суда РФ, который в п. 30 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.06.2008 N 11 акцентировал внимание на том, что неявка лиц, участвующих в деле, не препятствует рассмотрению возникших вопросов по подготовке дела в предварительном судебном заседании.

Таким образом, оставление искового заявления без рассмотрения в предварительном судебном заседании на основании абзацев 7 и 8 ст. 222 ГПК РФ прямо запрещено законом.

Несмотря на то, что, казалось бы, положения ГПК РФ и разъяснения Верховного Суда РФ достаточно ясно определяют порядок применения указанных положений ст. 222 ГПК РФ, суды все еще совершают процессуальные ошибки, оставляя заявления без рассмотрения на основании абз. 7 и абз. 8 ст. 222 ГПК РФ на стадии предварительного судебного заседания (7).

Следует обратить внимание на то, что в суде апелляционной инстанции при рассмотрении дела по апелляционным жалобе, представлению как с учетом особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, так и без учета таких особенностей не подлежат применению последствия неявки лиц, участвующих в деле, предусмотренные абз. 7 и 8 ст. 222 ГПК РФ.

Суд по ходатайству истца или ответчика отменяет свое определение об оставлении заявления без рассмотрения по основаниям, указанным в абз. 7 и 8 ст. 222 ГПК РФ, если истец или ответчик представит доказательства, подтверждающие одновременно два обстоятельства: уважительность причин неявки в судебное заседание и невозможность сообщения о них суду.

При оставлении заявления без рассмотрения суд выносит определение, в котором разъясняет правовые последствия оставления заявления без рассмотрения. При этом обязанностью суда является разъяснить в своем определении, как устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без рассмотрения.

Статьёй 223 ГПК РФ закреплено два способа последующей защиты интересов заинтересованных лиц, которые отражены в частях 2 и 3 ст. 223 ГПК РФ:

1. после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, заинтересованное лицо вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке;

2. если истец или ответчик представит доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки в судебное заседание и невозможности сообщения о них суду, суд по ходатайству истца или ответчика отменяет свое определение об оставлении заявления без рассмотрения по основаниям, указанным в абз. 7 и абз. 8 ст. 222 ГПК РФ

Анализ судебной практики показывает, что все еще остается проблемным вопрос о порядке обжалования определения суда об оставлении заявления без рассмотрения. Данная проблема связана с неверным толкованием судами норм ГПК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 331 ГПК РФ определения суда первой инстанции могут быть обжалованы в суд апелляционной инстанции отдельно от решения суда сторонами и другими лицами, участвующими в деле (частная жалоба), а прокурором может быть принесено представление в случае, если:

1) это предусмотрено ГПК РФ;

2) определение суда исключает возможность дальнейшего движения дела.

В п. 43 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 N 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» указано, что к определениям, которые исключают возможность дальнейшего движения дела, относятся, в частности, определения об оставлении заявления без рассмотрения ( статья 222 ГПК РФ). Таким образом, позиционируется, что в силу п. 2 ч. 1 ст. 331 ГПК РФ определение об оставлении заявления без рассмотрения как определение, исключающее возможность дальнейшего движения, подлежит обжалованию путем подачи частной жалобы.

В то же время, согласно ч. 3 ст. 223 ГПК РФ возможность подачи частной жалобы предусмотрена для определения об отказе в удовлетворении ходатайства об отмене определения об оставлении заявления без рассмотрения по основаниям, указанным в абзацах 7 и 8 статьи 222 ГПК РФ

Фактически комплексное применение ст. 331 и ст. 223 ГПК РФ свидетельствует о двух правовых конструкциях обжалования определения об оставлении заявления без рассмотрения. Первая — связана с тем, что определения об оставлении без рассмотрения заявления по основаниям, предусмотренным абзацами 2-6 ст. 222 ГПК РФ, являются определениями суда, исключающими возможность дальнейшего движения дела, и в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 331 ГПК РФ подлежат обжалованию в апелляционном порядке. Вторая – исходит из того, что определения об оставлении без рассмотрения заявления по основаниям, предусмотренным абзацами 7-8 ст. 222 ГПК РФ, не исключают возможность дальнейшего движения дела, они могут быть отменены самим судом, их вынесшим, на основании ходатайства сторон (истца), и поэтому в данном случае обжалованию подлежит лишь определение суда об отказе в удовлетворении ходатайства об отмене определения об оставлении заявления без рассмотрения, что соответствует смыслу ч. 1 ст. 331 ГПК РФ.

Суды, не принимая во внимание указанную особенность обжалования определений об оставлении заявления без рассмотрения, в своих определениях зачастую указывают возможность подачи частной жалобы на определения, вынесенные в соответствии с абз. 7 и 8 ст. 222 ГПК РФ, и в последующем принимают данные частные жалобы и направляют их в суд апелляционной инстанции для рассмотрения по существу. Например, Приморским Краевым судом 19 мая 2014 г. рассмотрена по существу частная жалоба на определение Первомайского районного суда г. Владивостока об оставлении без рассмотрения искового заявления на основании ст. 222 ГПК РФ в связи с тем, что истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу (8). Но данная судебная практика не только расходится с нормами процессуального законодательства, но и противоречит прямому указанию Верховного Суда РФ, который в п. 18 Постановления Пленума от 26.06.2008 N 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» подчеркнул, что определения, вынесенные в соответствии с абз. 7 и 8 ст. 222 ГПК РФ, не могут быть обжалованы в суд кассационной (апелляционной) инстанции. Согласно ч. 3 ст. 223 ГПК РФ частная жалоба может быть подана лишь на те определения суда, которыми отказано в удовлетворении ходатайства истца или ответчика об отмене таких определений. При этом следует иметь в виду, что возможность обращения в суд первой инстанции с ходатайством об отмене определения об оставлении заявления без рассмотрения каким-либо процессуальным сроком не ограничена.(9)

Вопросы, затронутые выше, актуальны в силу того, что исследованные нами процессуальные нормы широко применяются судами, о чем свидетельствует судебная статистика: из 12 831 939 оконченных в 2013 году гражданских дел оставлено без рассмотрения 251 287; в первом полугодии 2014 года из 6 639 956 оконченных гражданских дел оставлено без рассмотрения 121 346 (10).

1. Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2012 года (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.10.2012)// Бюллетень Верховного Суда РФ. — N 1. – 2013

2. Определение Конституционного Суда РФ от 20.10.2011 N 1409-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Закирова Альфреда Эдуардовича на нарушение его конституционных прав абзацем третьим статьи 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации»// СПС «Консультант Плюс».

3. Апелляционное определение Иркутского областного суда от 16.05.2014 по делу N 33-3723/14// СПС «Косультант Плюс»

4. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 N 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции»// Российская газета. N 147. 29.06.2012

5. Решение Конституционного Суда РФ от 07.02.2013 «Об утверждении Обзора практики Конституционного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2012 года»// текст документа приведен в соответствии с публикацией на сайте http://www.ksrf.ru по состоянию на 27.02.2013.

6. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.06.2008 N 11 (ред. от 09.02.2012) «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству»// Российская газета. N 140. 02.07.2008; Российская газета. N 35. 17.02.2012

7. См., например: Апелляционное определение Ставропольского краевого суда от 20 мая 2014 г. по делу № 33-2901/2014; Апелляционное определение Тверского областного суда от 4 марта 2014 г. по делу № 33-552// СПС «Консультант Плюс»

8. Определение Приморского Краевого суда от 19 мая 2014 г. по делу № 33-4091; см. также: Апелляционное определение Новосибирского областного суда от 29 мая 2014 г. по делу № 33-4339\2014// СПС «Консультант Плюс»

9. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2008 N 13 (ред. от 09.02.2012) «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции»// Российская газета. N 140. 02.07.2008; Российская газета. N 35. 17.02.2012

10. Судебный Департамент при Верховном Суде Российской Федерации: официальный сайт// URL : www . cdep . ru