Основные права и свободы граждан ссср

Права человека в советской и современной России

Права человека в советской и современной России

В советское время существовали гражданские и политические права, равенство мужчин и женщин и др. Они были закреплены в Основных законах государства.

Уже в январе 1918 года был опубликован проект Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа, на III Всероссийском съезде Советов эта Декларация была утверждена, а впоследствии легла в основу первой советской Конституции.

Первая Конституция была принята 10 июля 1918 года на V Всероссийском съезде Советов. Особенность этого документа состояла в том, что он не предоставлял, а лишал определенную категорию граждан некоторых прав и устанавливал фактическое неравенство по признаку социального положения.

Следующая Конституция СССР была принята 31 декабря 1924 года, и еще одна — 5 декабря 1936 года.

Конституцию 1936 года в народе назвали «сталинской». На первый взгляд она была самой демократичной. Ст. 125 закрепляла за гражданами СССР основные права и свободы (за исключением, разумеется, неприкосновенности частной собственности): свободу слова, печати, совести, право на создание ассоциаций, свободу шествий, митингов и демонстраций.

Но на самом деле эта Конституция была ширмой для государства, в которой царил террор и произвол властей. Конституция провозглашала основные права и свободы, а вся остальная политическая, юридическая, государственная система, вся идеология, весь советский политический и общественный строй их отрицали. В жернова репрессивной машины попали многие граждане Советской республики.

С середины 1960-х годов в России началось правозащитное диссидентское движение. Организовал работу самиздат, правозащитниками осуществлялся выпуск бюллетеня «Хроника текущих событий», первым редактором которого была поэтесса и переводчица Н. Горбаневская. Молодежь пыталась отстаивать свое право на достойное существование, свое личное достоинство.

Движение правозащитников было многочисленным. Наиболее известными его участниками были С.А. Ковалев, Е.Г. Боннэр, А.Т. Марченко, Л.И. Богораз, В.Ф. Абрамкин, В. Челидзе и др.

Днем начала открытых правозащитных выступлений считается 5 декабря 1965 года, когда у памятника А. Пушкину в Москве состоялась первая не санкционированная властями демонстрация, посвященная незаконному осуждению писателей А. Синявского и Ю. Даниэля.

Значительную роль в становлении прав и свобод человека в России сыграл академик, лауреат Нобелевской премии мира А.Д. Сахаров. Он выступал за необходимость проведения политических реформ в СССР, за отмену смертной казни, за немедленный вывод войск из Афганистана, за освобождение из тюрем политических заключенных.

В 1987 году при деятельном участии М.С. Горбачева в СССР были освобождены практически все узники совести — политические заключенные, а в 1989 году был подписан Указ о реабилитации лиц, незаконно репрессированных в 1930-х — 1950-х годах.

Самый серьезный и решительный шаг в сторону укрепления прав и свобод человека был сделан в России в 1993 году, когда была принята новая Конституция Российской Федерации.

Конституция РФ состоит из преамбулы и двух разделов. В преамбуле провозглашается, что принимает данную Конституцию многонациональный народ. Здесь же акцентируется внимание на тех демократических и гуманистических ценностях, которые лежат в основе данной Конституции: права человека; гражданский мир и согласие; равноправие и самоопределение народов; единство и суверенитет России. В преамбуле также подчеркивается историческая связь между прошлым, настоящим и будущим; говорится о почитании памяти предков, «передавших нам любовь и уважение к Отечеству, веру, добро и справедливость».

Содержание Конституции РФ непосредственно ориентировано на общепризнанные принципы и нормы международного права. Так, провозглашенные в Конституции РФ права и свободы человека и гражданина полностью соответствуют системе прав и свобод, определенных Всеобщей декларацией прав человека. В этом документе впервые на конституционном уровне юридически признана категория «права человека» (глава 2).

Болотина Т.В., Певцова Е.А., Миков П.В., Суслов А.Б., Права человека. 10 класс: Учебник для общеобразовательных учреждений. — М.: ООО «ТИД «Русское слово — РС», 2006. — 224 с.

Если у вас есть исправления или предложения к данному уроку, напишите нам.

Если вы хотите увидеть другие корректировки и пожелания к урокам, смотрите здесь — Образовательный форум.

Права человека и гражданина / ПРАВА ЧЕЛОВЕКА В СОВЕТСКОЕ ВРЕМЯ

. ПРАВА ЧЕЛОВЕКА В СОВЕТСКОЕ ВРЕМЯ

С установлением советской власти в России целые клас­сы и слои общества были лишены не только политических, но и неотъ­емлемых гражданских прав — права на жизнь, личную неприкосно­венность, собственность.

Декларация прав народов России, принятая Сове­том Народных Комиссаров (СНК) 2 ноября 1917 г., провозглашала следующие начала национальной политики в России:

равенство и суверенность народов России;

право народов на свободное самоопределение вплоть до отделе­ния и образования самостоятельных государств;

отмену всех национальных и религиозных привилегий и ограни­чений;

свободное развитие национальных меньшинств и этнографиче­ских групп.

На основании Декрета о земле, принятого Съездом Советов ра­бочих и солдатских депутатов 27 октября 1917 г., все граждане полу­чали право пользования землей, запрещался наемный труд, вводи­лось уравнительное землепользование. В то же время было ликвидировано право частной собственности на землю.

Конституция РСФСР, принятая V Всероссийским съездом Сове­тов 10 июля 1918 г., содержала раздел о правах человека под назва­нием «Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа». Эта декларация была принята ранее на III Всероссийском съезде Со­ветов. Однако в ней не содержалось даже элементарных прав, мини­мума гражданских (личных), политических, экономических, куль­турных прав человека. В нее вошли лишь запрет эксплуатации, право уравнительного землепользования, освобождение трудящихся масс из-под ига капитала, право трудящихся на участие в управлении. Но все это регламентировало в основном запрет и отказ от старого ре­жима. Позитив нового режима заключался в доступе к управлению, но это право было формальным, учитывая безграмотность, отсутст­вие политической культуры и культуры управления.

Избирательное право предоставлялось только трудящимся, ос­тальные были лишены этого права. К последним относились: част­ные торговцы, духовенство, служащие жандармерии, полиции, охранного отделения; те, кто использовал наемный труд с целью из­влечения прибыли; те, кто жил на «нетрудовые доходы». Однако и среди трудящихся избирательное право тоже не было равным. Так, городские Советы (один депутат от 25 тыс. избирателей) при выбо­рах на Всероссийский съезд Советов имели более высокую норму представительства, чем губернские Советы (один депутат от 125 тыс. избирателей).

В 1924 г. была принята новая конституция — Конституция СССР, в которой уже не содержалось Декларации прав, а из прав че­ловека в ней были провозглашены лишь национальная свобода, ра­венство, единое союзное гражданство. Наряду с этим в Конституции СССР 1924 г. отдельная глава была посвящена учреждению с целью борьбы с политической и экономической контрреволюцией, шпио­нажем и бандитизмом Объединенного государственного политиче­ского управления (ОГПУ), которое руководило репрессиями.

Впервые глава о правах и обязанностях граждан появилась в Конституции СССР, принятой 5 декабря 1936 г. В теоретическом плане это было серьезным дости­жением советского права, а в практическом — формальностью, созданной исключительно в идеологических, пропагандистских це­лях доказать преимущество советского строя в условиях противо­стояния капиталистической и социалистической систем.

Среди прав, провозглашенных Конституцией СССР 1936 г., были следующие:

право на труд, которое ранее провозглашалось исключительно как трудовая повинность всего взрослого населения страны;

право на отдых: устанавливались ежегодные отпуска рабочим и служащим с сохранением заработной платы;

право на материальное обеспечение в старости, в случае болезни и потери трудоспособности;

право на образование: обязательным считалось начальное обра­зование, образование могло быть только бесплатным, в том числе среднее специальное и высшее;

равные права мужчины и женщины во всех областях хозяйствен­ной, государственной, культурной и общественно-политической жизни;

равноправие граждан СССР;

свобода совести, с этой целью церковь была отделена от государ­ства; также провозглашалась свобода отправления религиозных культов и свобода антирелигиозной пропаганды;

свобода слова, печати, собраний и митингов, уличных шествий и демонстраций;

право объединения в общественные организации;

неприкосновенность жилища граждан и тайна переписки;

всеобщее, равное, прямое избирательное право при тайном голо­совании;

право убежища иностранным гражданам.

Среди обязанностей советского, гражданина в Конституции СССР 1936 г. были названы: соблюдение Конституции, исполнение законов, соблюдение дисциплины труда, уважение правил социали­стического общежития, укрепление общественной, социалистиче­ской собственности, всеобщая воинская обязанность.

В период «оттепели» постепенно начали формироваться отдель­ные элементы системы защиты прав и свобод человека и гражданина в СССР. В этот период в советском обществознании постепенно закреп­ляются понятия «права личности», «права граждан», снимается за­прет на исследование сути этих понятий.

В 1958 г. впервые в определении преступления появилась формули­ровка о посягательстве на личность и права граждан.

В соответствии с «Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик» 1958 г. исключались такие виды наказа­ний, как: объявление «врагом народа», удаление из страны, пораже­ние политических прав по суду. Также был отменен принцип объек­тивного вменения, по которому «наказание применялось без учета факта виновности (к лицам, признанным «социально опасными», и родственникам обвиняемого и т.п.)».

Впервые был официально провозглашен запрет пыток и действий, унижающих человеческое достоинство: «Наказание не имеет целью причинение физических страданий или унижение человеческого достоинства». Это было первым шагом на пути к обеспечению права наличную неприкосно­венность.

В то же время произошли глубокие изменения в области уголовно-процессуального права. Так, в «Основах уголовного судо­производства Союза ССР и союзных республик» от 25 декабря 1958 г. впервые в советском законодательстве была введена статья «Неприкосновенность личности» (ст. 6): «Никто не может быть под­вергнут аресту иначе как по постановлению суда или с санкции про­курора». Здесь же официально закреплялось равенство граждан пе­ред законом и судом, независимость судей и подчинение их только закону, коллегиальность рассмотрения дел в суде, гласность судебно­го разбирательства, обеспечение обвиняемому права на защиту, др. «Защита получала право принимать участие в процессе с момента объявления обвиняемому об окончании предварительного следствия, по делам несовершеннолетних — с момента предъявления обви­нения».

Положительные изменения в советском гражданском праве сопровождались принятием 8 декабря 1961 г. «Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик», в которых впервые в советском праве была официально закреплена защита гражданских прав) чести и достоинства:

гражданские права охраняются законом;

«защита гражданских прав осуществляется в установленном по­рядке судом, арбитражем или третейским судом путем: признания этих прав, восстановления положения, существовавшего до наруше­ния права, и пресечения действий, нарушающих право, . взыскания с лица, нарушившего право, причиненных убытков. »; а также това­рищескими судами, профсоюзными и другими общественными орга­низациями. Наряду с этим защита гражданских прав могла осущест­вляться в административном порядке.

Впервые в гражданском праве было закреплено право личной собственности на трудовые доходы, сбережения, жилой дом (или его часть), подсобное домашнее хозяйство, предметы домашне­го хозяйства и обихода, личного потребления и удобства.

Наряду с этим за гражданами СССР в Основах закреплялись ав­торские права, право наследования, права автора открытия, права патентообладателя, права автора рационализаторского предложения.

В 1976 г. СССР ратифицировал Международные пакты ООН 1966 г. о правах человека, однако без Факультативного протокола к Международному пакту о гражданских и политических правах 1966 г., который предоставлял гражданам государств — участников Пакта право обращения в международные органы по защите прав человека. Факт ратификации международных договоров ООН, имеющих обязательную юридическую силу, стал опре­деляющим при подготовке новой Конституции СССР 1977 г. Ее вто­рой раздел, включавший права и свободы граждан СССР, иностран­ных граждан и лиц без гражданства, был назван «Государство и лич­ность».

Конституция СССР 1977 г. стала первой и единственной за весь советский период конституцией, включавшей в отдельном разделе, посвященном правам, свободам и обязанностям граждан, стандарт­ный для развитых европейских стран комплекс гражданских, поли­тических, экономических, социальных и культурных прав.

Конституция СССР 1977 г. закрепляла за гражданами СССР сле­дующие права: равенство всех перед законом, равенство прав муж­чин и женщин, равенство прав граждан различных рас и националь­ностей. Глава 7 Конституции «Основные права, свободы и обязанно­сти граждан СССР» включала в себя: право на труд, право на выбор профессии, рода занятий и работы; право на отдых; право на охрану здоровья (это право было новым для советской конституции); право на материальное обеспечение в старости в случае болезни, полной или частичной утраты трудоспособности, а также потери кормильца; право на жилище; право на образование; право на пользование дос­тижениями культуры; свободу научного, технического и художест­венного творчества (это право также было новым для конституции); право на участие в управлении государственными и общественными делами, в обсуждении и принятии законов, решений общегосударст­венного и местного значения; свободы слова, печати, собраний, ми­тингов, уличных шествий и демонстраций; право объединения в об­щественные организации; свободу совести, неприкосновенность личности; неприкосновенность жилища (новое для конституции -право); тайну переписки, телефонных переговоров. Наряду с госу­дарственной защитой прав и свобод граждан в Конституции СССР 1977 г. впервые за гражданами было закреплено право на судебную защиту от посягательств на честь и достоинство, жизнь и здоровье, на личную свободу и имущество (ст. 57) и право обжаловать дейст­вия должностных лиц, государственных и общественных органов (ст. 57). Наряду с этим Конституция СССР 1977 г. предусматривала также такое новое право граждан СССР, как право «на возмещение ущерба, причиненного незаконными действиями государственных и общественных организаций, а также должностных лиц при исполне­нии ими служебных обязанностей». Конституция СССР 1977 г. впервые закрепляла за гражданами СССР право на участие во всена­родном обсуждении и референдуме.

Однако источником прав по-прежнему оставалось государство, а не сам гражданин, что обосно­вывалось неизменно преобладающей позитивистской трактовкой права в политической идеологии советского правительства.

Среди обязанностей граждан СССР, исполнение которых было неотделимо от осуществления ими прав и свобод, Конституция СССР 1977 г. провозглашала, в частности: добросовестный труд, соблюдение трудовой дисциплины, охрану социалистической собст­венности, воинскую обязанность, уважение правил социалистиче­ского общежития, уважение прав и законных интересов других лиц, заботу о детях, интернациональный долг и др.

В 1978 г. Верховным Советом РСФСР была утверждена Консти­туция РСФСР, а затем и другие республиканские Конституции, включившие большинство основных положений общесоюзной Кон­ституции.

Коренные перемены в общественном строе после 1985 г. в СССР и России, в особенности после событий августа 1991 г., распада СССР, не могли не отразиться на содержании Конституции РСФСР 1978 г. Она неоднократно и существенно менялась.

Поправки 1989— 1992 гг. в Конституцию придали ей новые чер­ты, в частности были провозглашены отказ от социалистической модели общественного развития, монопольного положения КПСС в по­литической системе, признаны идеологический плюрализм, концеп­ция разделения властей.

Из официального названия страны и республик в составе Россий­ской Федерации были исключены определения «советская», «социа­листическая». Страна стала называться Россией — Российской Феде­рацией. Были узаконены политический плюрализм, множественность и равноправие форм собственности, в том числе частной. В соответст­вии с теорией разделения властей проводилась реорганизация инсти­тутов государственной власти (были учреждены институт Президента РФ, Конституционный Суд РФ), расширились права местного само­управления, обновлялась избирательная система. В текст Конституции РСФСР была включена Декларация прав и свобод человека и гражданина РСФСР, принятая 22 ноября 1991 г.

В Декларации прав и свобод человека и гражданина РСФСР 1991 г. впервые провозглашалась приверженность российских зако­нодателей естественно-правовой доктрине прав человека, что выра­жалось в признании следующих важных положений:

права и свободы человека принадлежат ему от рождения (п. 1 ст. 1);

перечень прав и свобод, закрепленных настоящей Декларацией, не является исчерпывающим и не умаляет других прав и свобод че­ловека и гражданина (п. 1 ст. 2);

все равны перед законом и судом (п. 1 ст. 3);

каждый имеет право на жизнь; никто не может быть произволь­но лишен жизни; государство стремится к полной отмене смертной казни (ст. 7);

каждый вправе защищать свои права, свободы и законные инте­ресы всеми способами, не противоречащими закону (ст. 30).

В Декларации 1991 г. были закреплены следующие права и свободы человека и гражданина: 1) равенство всех перед законом и судом (п. 1 ст. 3); 2) право приобретения и прекращения гражданства в соответствии с законом РСФСР (п. 1 ст. 5); 3) право на жизнь (ст. 7); 4) право на свободу и личную неприкосновенность (п. 1 ст. 8); 5) право на неприкосновенность частной жизни, на тайну переписки, телефонных переговоров, телеграфных и иных сообщений (п. ст. 9); 6) право на уважение и защиту чести и достоинства (п. 2 ст. 9); 7) право на жилище (п. I ст. 10); 8) неприкосновенность жилищ; (п. 1 ст. 11); 9) право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РСФСР (п. 1 ст. 12); 10) право на свободу мысли, слова, на беспрепятственное выражение своих мнений и убеждений (п. I ст. 13); 11) свобода совести, вероисповедания, религиозной или атеистической деятельности (ст. 14); 12) право сво­бодно определять свою национальную принадлежность (п. 1 ст. 16); 13) право на замену военной службы альтернативной гражданской службой, если несение военной службы противоречит убеждениям гражданина РСФСР (ст. 15); 14) право на участие в управлении дела­ми общества и государства как непосредственно, так и через своих представителей (ст. 17); 15) равное право доступа к любым должно­стям в государственных органах в соответствии со своей профессио­нальной подготовкой и без какой-либо дискриминации (ст. 18); 16) право на проведение митингов, демонстраций мирно и без ору­жия (ст. 19); 17) право на объединение (ст. 20); 18) право личного и коллективного обращения в государственные органы и к должност­ным лицам (ст. 21); 19) право быть собственником (ст. 22); 20) право на труд (ст. 23); 21) право на отдых (ст. 24); 22) право на квалифици­рованную медицинскую помощь в государственной системе здраво­охранения (ст. 25); 23) право на социальное обеспечение (ст. 26); 24) право на образование (п. 1 ст. 27) и др.

В соответствии со ст. 40 Декларации парламентский контроль за соблюдением прав и свобод человека и гражданина возлагался на Парламентского уполномоченного по правам человека. Так, впервые в 1991 г. было официально заявлено о необходимости создания ин­ститута внесудебного контроля защиты прав человека. В Декларации отмечалось, что общепризнанные международные нормы, относя­щиеся к правам человека, имеют преимущество перед законами РСФСР и непосредственно порождают права и обязанности граждан РСФСР (п. 2 ст. 1).

Наряду с этим в 1991 г. было признано право советских граждан на обращение в международные организации по защите прав челове­ка в случае нарушения их прав, а именно Верховным Советом СССР был ратифицирован Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах 1966 г.

Основные права и обязанности граждан СССР

Классики научного коммунизма Маркс, Энгельс, Ленин и Сталин доказали, что пока в обществе сохраняется частная собственность на средства производства, пока существует эксплуатация человека человеком. эксплуататорское меньшинство пользуется всеми правами, а эксплуатируемое большинство. трудящиеся являются бесправными.

Особенно резко проявляется такое положение в условиях империализма. Там ‘нет больше так называемой ‘свободы личности’, — говорил товарищ Сталин в свей речи на заключительном заседании XIX съезда партии, — права личности признаются теперь только за теми, у которых есть капитал, а все прочие граждане считаются сырым человеческим материалом, пригодным лишь для эксплуатации’.

Только свержение господства капитала, уничтожение власти буржуазии и установление диктатуры пролетариата создают все необходимые предпосылки для осуществления настоящей демократии, подлинной свободы для трудящихся.

Великая Октябрьская социалистическая революция, осуществленная под руководством В. И. Ленина и И. В. Сталина, уничтожила власть буржуазии и помещиков в нашей стране и установила диктатуру пролетариата.

В первые же годы своего существования Советское государство обеспечило подавляющему большинству населения ‘такую фактическую возможность пользоваться демократическими правами и свободами, которой никогда не было, даже приблизительно в самых лучших и демократических буржуазных республиках’.

С победой социализма во всех отраслях народного хозяйства и ликвидацией эксплуататорских классов в нашей стране, с принятием Сталинской Конституции советская демократия, прежде являвшаяся демократией для подавляющего большинства, превратилась в демократию для всего советского народа.

В условиях этой всенародной демократии развернулись такие могучие движущие силы. как морально-политическое единство советского общества, дружба народов СССР, советский патриотизм. В связи с победой социализма расширилась база диктатуры рабочего класса, и сама диктатура превратилась, как говорит товарищ Сталин, в более гибкую, стало быть, — более мощную систему государственного руководства обществом.

Сталинская Конституция законодательно закрепила общественное устройство социалистического общества, в котором вся власть принадлежит трудящимся в лице Советов депутатов трудящихся, составляющих политическую основу СССР.

Сталинская Конституция законодательно закрепила и экономическую основу СССР — социалистическую систему хозяйства и социалистическую собственность на орудия и средства производства.

Предоставляя советским гражданам великие демократические права и свободы Сталинская Конституция реально гарантирует, обеспечивает осуществление этих прав самим социалистическим строем всеми материальными средствами нашей страны.

Советская демократия, в противоположность лживой и фальшивой буржуазной демократии, является демократией нового, высшего типа, которая создает все условия для всестороннего раскрытия все физических и духовных способностей человека Товарищ Сталин учит, что ‘настоящая свобода имеется только там, и уничтожена эксплуатация, где нет угнетения одних людей другими, где нет безработицы и нищенства, где человек не дрожит за то, что завтра может потерять работу, жилище, хлеб. Только в таком обществе возможна настоящая, а не бумажная, личная и всякая другая свобода’.

В главе X Сталинской Конституции записаны основные права граждан СССР. К ним относятся право на труд, право на отдых, право на материальное обеспечение в старости и в случае потери трудоспособности, право на образование. Кроме того, Сталинская Конституция гарантирует трудящимся свободу слова, печати, и собраний, митингов и демонстраций, право объединения в общественные организации.

Право на труд является одним из основных прав советского народа, одним из величайших его завоеваний. Это право не только провозглашается, но и реально обеспечивается социалистической организацией народного хозяйства, неуклонным ростом производительных сил советского общества, отсутствием в нем экономических кризисов и безработицы.

Директивы XIX съезда Коммунистической партии Советского Союза в соответствии с ростом объема производства и производительности труда, к также заданиями в области культурного строительства, предусматривают увеличение численности рабочих и служащих в народном хозяйстве в 1955 г., примерно, на 15 проц.

Намеченный съездом партии рост социалистического производства и производительности труда обеспечивает увеличение национального дохода СССР за пятилетие не менее чем на 60 процентов, повышение реальной заработной платы рабочих и служащих, с учетом снижения розничных цен, не менее чем на 35 процентов, увеличение денежных и натуральных доходов (в денежном выражении) колхозников не менее чем на 40 процентов.

Приведенные данные являются конкретным проявлением открытого товарищем Сталиным в его гениальном произведении ‘Экономические проблемы социализма в СССР’ основного закона социализма, существенными чертами и требованиями которого является ‘обеспечение максимального удовлетворения постоянно растущих материальных и культурных потребностей всего общества путем непрерывного роста и совершенствования социалистического производства на базе высшей техники’.

Какой разительный контраст представляет положение трудящихся в капиталистических странах, ярко показал в отчетном докладе Центрального Комитета XIX съезда партии тов. Г. М. Маленков: ‘Во Франции и Италии реальная заработная плата рабочих в 1952 году составляет менее половицы довоенной, в Англии — на 20 процентов ниже довоенной. Стоимость жизни в США …возросла по сравнению с 1939 годом почти в 3 раза. Несмотря на рост военного производства, в капиталистических странах происходит увеличение числа безработных и полубезработных. …В Италии насчитывается свыше 2 миллионов полностью безработных и еще больше частично безработных, в Западной Германии имеется почти 3 миллиона полностью и частично безработных. В Японии — около 10 миллионов полностью и частично безработных. В США имеется не менее 3 миллионов полностью безработных и 10 миллионов человек частично безработных. Растет безработица в Англии, превышая уже полмиллиона человек. В такой небольшой стране, как Бельгия, имеется более 300 тысяч безработных’.

Положение трудящихся в капиталистических странах осложняется и тем, что там нет никакого страхования от безработицы. Например, в самой богатой капиталистической стране — США рабочие и служащие вынуждены выплачивать страховые взносы из своей скудной заработной платы.

В Конституции СССР за гражданами СССР закреплено право на материальное обеспечение в старости, а также — в случае болезни и потери трудоспособности. Это право советских граждан обеспечивается широким развитием социального страхования рабочих и служащих за счет государства, бесплатной медицинской помощью трудящимся, предоставлением в их пользование широкой сети санаториев и домов отдыха.

Великим завоеванием социализма является право на образование, получившим свое закрепление в Сталинской Конституции.

Только за послевоенные годы в СССР построено 23 500 школ. Число обучающихся составляет сейчас 57 миллионов человек. В нашей стране — 887 высших учебных заведений, где обучается 1 миллион 400 тысяч студентов.

XIX съездом партии поставлена задача ‘завершить к концу пятилетки переход от семилетнего образования на всеобщее среднее образование (десятилетка) в столицах республик, городах республиканского подчинения, в областных, краевых и крупнейших промышленных центрах. Подготовить условия для полного осуществления в следующей пятилетке всеобщего среднего образования (десятилетка) в остальных городах и сельских местностях’. В целях дальнейшего повышения социалистического воспитательного значения общеобразовательной школы и обеспечения учащимся условий для свободного выбора профессий в средней школе вводится политехническое обучение. Будут проведены мероприятия, необходимые для перехода к всеобщему политехническому обучению.

Противоположную картину представляет собою постановка дела народного образования в капиталистическом мире. В 1951/52 бюджетном году военные расходы США составляли 81,8 миллиарда долларов, а расходы на образование — менее 1 проц. В этой стране, кичащейся 1 своей ‘цивилизацией’, насчитывается 20 миллионов неграмотных, многие учителя влачат нищенское существование. В Англии за последние годы построена только 21 школа, тогда как для обеспечения детей нормальной учебой необходимо построить шесть тысяч школ.

Еще хуже обстоит дело с образованием в колониальных и зависимых странах.Так, в Индии и Пакистане, насчитывающих около 400 миллионов населения, неграмотных — не менее 92 проц. Это — результат двухсотлетнего владычества Англии.

‘Женщине в СССР предоставляют равные права с мужчиной во всех областях хозяйственной, государственной культурной и общественно-политической жизни…’ — гласит статья 122 Сталинской Конституции.

Женщины в СССР наравне с мужчинами являются активными строителями коммунистического общества. Среди специалистов, окончивших высшие учебные заведения, женщины составляют половину, а среди врачей и педагогов — больше половины.

За выдающиеся достижения в области науки, литературы я искусства сотни женщин удостоены звания лауреата Сталинской премии, 70 женщинам присвоено звание Героя Советского Союза, 2.170 женщинам — Героя Социалистического Труда. 730 тысяч женщин награждены орденами и медалями СССР.

Советские женщины активно участвуют в управлении государством. Так, например, 280 женщин являются депутатами Верховного Совета СССР, 2.209 — депутатами Верховных Советов союзных автономных республик, свыше полумиллиона — депутатами местных Советов депутатов трудящихся.

В Советском Союзе исключительным вниманием и заботой окружена женщина-мать. Советские законы предоставляют женщинам отпуска по беременности с сохранением зарплаты, государственную помощь многодетным и одиноким матерям. Блее 35 тысяч советских женщин удостоен почетного звания ‘Мать-героиня’ Совершенно иное положение в капиталистических странах. Миллионы женщин являются там, безработными, а те, которые работают, получают за равный с мужчиной труд значительно меньшую заработную плату. Увольнение беременных женщин с работы — обычное явление в странах капитала.

Во многих капиталистических государствах женщины лишены избирательных прав (Швейцария, Египет, Иран, Испания и др.), а в тех странах, где женщины формально имеют эти права, они ими пользуются фактически очень мало в силу своей политической и культурной отсталости.

В соответствии со ст. 123 Сталинской конституции в СССР последовательно проводится принцип равноправия граждан, независимо от их национальности и расы, во всех областях хозяйственно, государственной, культурной и общественно-политической жизни. Этот принцип являются конкретным выражением интернациональной природы социалистического государства.

В нашей стране выборы во все органы государственной власти, от сельских и городских Советов депутатов трудящихся до Верховного Совета СССР, происходят на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Советские граждане активно участвуют в выборах, неизменно оказывают глубокое доверие своему правительству и своей Коммунистической партии голосуя за кандидатов блока коммунистов и беспартийных, за лучших представителей народа. Так, в выборах в Верховный Совет СССР приняло участие в 1950 году свыше 111 миллионов человек, т. е. 99,98 процента всех избирателей. Свыше 99,7 проц. голосов избирателей, участвовавших в голосовали было подано за кандидатов блока коммунистов и беспартийных.

В капиталистических государствах существует только одна ‘свобода’ — свобода ничей не ограниченной эксплуатации трудящихся.

Один из американских трудящихся Эвард Тейлор, мастер бригады плотников, пишет: ‘У нас тут уйма свободы. У нас есть свобода слова для тех, кто имеет деньги, чтобы нанять зал для выступления, и кого не изобьют фашистские хулиганы. У нас есть свобода печати для тех, кто имеет деньги, чтобы обзавестись собственной газетой… Другими словами, у нас есть абстрактные права, но нет материальных прав’. Десятки миллионов трудящихся США не участвуют в выборах по различным цензовым и другим причинам.

Предоставляя трудящимся великие права и свободы, Сталинская Конституция возлагает на граждан СССР и определение обязанности. Сбылось гениальное предвидение Маркса об организации такого общества, где нет прав без обязанностей, нет обязанностей без прав.

Священной обязанностью каждого советского гражданина является строгое соблюдение Конституции СССР, точное исполнение законов. Конституция СССР требует блюсти дисциплину труда, честно относиться к общественному долгу, уважать правила социалистического общежития, беречь и укреплять общественную социалистическую собственность, как священную и неприкосновенную основу советского строя, как источник богатств и могущества Родины, как источник зажиточной и культурной жизни всех трудящихся, защищать социалистическое отечество.

В конституциях стран народной демократии, как и в Конституции СССР, законодательно закреплены важнейшие социально экономические права граждан: право на труд, право на отдых, право на образование, на материальное обеспечение в старости и в случае потери трудоспособности. Кроме того, конституции стран народной демократии гарантируют трудящимся свободу слова, печати, собраний, митингов и демонстраций, право объединения в общественные организации. Наряду с этими широкими правами и свободами, конституции стран народной демократии возлагают на граждан я ответственные обязанности — соблюдать Конституцию, исполнять законы, работать по способностям, защищать отечество, добросовестно относиться к общественным обязанностям.

Таким образом подтверждается гениальное предвидение товарища Сталина о том, что то, что осуществлено в СССР, вполне может быть осуществлено и в других странах.

Глава 7. Основные права, свободы и обязанности граждан СССР

Использование гражданами прав и свобод не должно наносить ущерба интересам общества и государства, правам других граждан.

Статья 40. Граждане СССР имеют право на труд, то есть на получение гарантированной работы с оплатой труда в соответствии с его количеством и качеством, включая право на выбор профессии, рода занятий и работы в соответствии с призванием, способностями, профессиональной подготовкой, образованием и с учетом общественных потребностей.

Это право обеспечивается социалистической системой хозяйства, неуклонным ростом производительных сил общества, бесплатным профессиональным обучением, повышением трудовой квалификации и обучением новым специальностям.

Глава 9. Человек в системе российского права

Статья 41. Граждане СССР имеют право на отдых.

Статья 42. Граждане СССР имеют право на охрану здоровья.

Статья 43. Граждане СССР имеют право на материальное обеспечение в старости, в случае болезни, а также полной или частичной утраты трудоспособности и потери кормильца.

Статья 44. Граждане СССР имеют право на жилище.

Статья 45. Граждане СССР имеют право на образование.

Статья 46. Граждане СССР имеют право на пользование достижениями культуры.

Статья 48. Граждане СССР имеют право участвовать в управлении государственными и общественными делами.

Статья 53. Семья находится под защитой государства.

Брак заключается по добровольному согласию женщины и мужчины; супруги полностью равноправны в семейных отношениях.

Статья 55. Гражданам СССР гарантируется неприкосновенность жилища. Никто не имеет права без законного основания войти в жилище против воли проживающих в нем лиц.

Статья 56. Личная жизнь граждан, тайна переписки, телефонных переговоров и телеграфных сообщений охраняются законом.

Статья 57. Уважение личности, охрана прав и свобод советского человека — — обязанность всех государственных органов общественных организаций и должностных лиц.

Граждане СССР имеют право на судебную защиту от посягательств на жизнь и здоровье, имущество и личную свободу, на честь и достоинство.

Статья 58. Граждане СССР имеют право обращаться с жалобами на действия должностных лиц в государственные органы и общественные организации. Эти жалобы должны быть рассмотрены в порядке и в сроки, установленные законом.

Действия должностных лиц, совершенные с нарушением закона, с превышением полномочий, ущемляющие права граждан, могут быть в установленном законом порядке обжалованы в суд.

348 Часть IV. Антропология позитивного (европейского) права

Статья 59. Осуществление прав и свобод не освобождает от исполнения гражданином своих обязанностей.

Гражданин СССР обязан соблюдать Конституцию СССР, советские законы, уважать правила социалистического общежития, с достоинством нести высокое звание гражданина СССР.

Статья 60. Обязанность и дело чести каждого способного к труду гражданина СССР — добросовестный труд в избранной им области общественно полезной деятельности, строгое соблюдения трудовой и производственной дисциплины.

Статья 61. Гражданин СССР обязан беречь и укреплять социалистическую собственность. Долг гражданина СССР — бороться с хищениями и расточительством государственного и общественного имущества.

Лица, посягающие на социалистическую собственность, наказываются по закону.

Статья 62. Гражданин СССР обязан оберегать интересы Советского государства, способствовать укреплению его могущества и авторитета.

Защита социалистического Отечества есть священный долг каждого гражданина СССР.

Измена Родине — тягчайшее преступление перед народом.

Статья 63. Воинская служба в рядах Вооруженных Сил СССР — почетная обязанность советских граждан.

Статья 65. Гражданин СССР обязан уважать права и законные интересы других лиц, быть непримиримым к антиобщественным поступкам, всемерно содействовать охране общественного порядка.

Статья 66. Граждане СССР обязаны заботиться о воспитании детей, готовить их к общественно полезному труду, растить достойными членами социалистического общества.

Статья 67. Граждане СССР обязаны беречь природу, охранять ее богатства.

Забота о сохранении исторических памятников и других культурных ценностей — долг граждан СССР.

Статья 68. Интернациональный долг гражданина СССР — содействовать развитию дружбы и сотрудниче-

Глава 9. Человек в системе российского права

ства с народами других стран, поддержанию и укреплению всеобщего мира.

Принятие Конституции 1977 г. совпало с нарастанием диссидентского движения, появлением Хельсинкской группы по правам человека и зачатков правозащитного движения. Это также время появления в международном коммунистическом движении «еврокоммунизма», все более дистанцировавшегося от «реального социализма».

И все же принятие Конституции 1977 г. и всеобщее ожидание перемен, которое буквально витало в воздухе на фоне

1 Марксистско-ленинское учение о государстве и праве: История развития и современность. М., 1977. С. 203.

350 Часть IV. Антропология позитивного (европейского) права

крепчающего маразма брежневского «застоя», стимулировало теоретические наработки советских юристов в области прав человека1.

Круглый стол, проведенный уже в 1989 г. журналом «Советское государство и право» по проблемам прав человека2, продемонстрировал, что теоретические разработки прошлых лет позволили отечественным юристам наработать серьезный теоретический потенциал для решающего прорыва в области закрепления правового статуса личности на новых принципах. Необходимо было перевернуть пирамиду ценностей, на которых основывалась прежняя официальная концепция прав гражданина как заложника своего государства. Поводом послужила научная конференция в конце 1988 г., посвященная 40-й годовщине Всеобщей декларации прав человека3. На ней группа ученых и практиков, возглавляемых Е. А. Лукашевой, взяла на себя миссию подготовить советский аналог Всеобщей декларации (кстати, круглый стол в журнале был этапом этой работы). И здесь мы подходим к кульминации сюжета, кульминации весьма символической и, можно сказать, драматически напряженной.

1 Начало было положено работой В. М. Чхиквадзе, возглавившего но вый сектор Института государства и права АН СССР, сектор прав че ловека: Чхиквадзе В. М. Социалистический гуманизм и права человека. М., 1978. Затем одна за другой вышли серьезные коллективные рабо ты, среди которых упомянем хотя бы некоторые: Конституционный статус общественных организаций в СССР. М., 1983; Реализация прав граждан в условиях развитого социализма / Под ред. Е. А. Лукашевой. М., 1983; Юридические гарантии конституционных прав и свобод лич ности в социалистическом обществе. М., 1987. Среди индивидуальных монографий отметим (заранее оговорив, что список достойных упоми нания работ здесь явно неполный): Витрук Н. В. Основы теории право вого положения личности в социалистическом обществе. М., 1986; Гули- ев В. Е., Рудинский Ф. М. Демократия и достоинство личности. М., 1983; Красавчикова Л. О. Личная жизнь граждан под охраной закона. М., 1983; Лукашева Е. А. Право. Мораль. Личность. М., 1986; Мсти/сое Н. И. Правовая система и личность. Саратов, 1987; Эбзеев Б. С. Советское госу дарство и права человека. Саратов, 1986; Он же. Конституционные осно вы свободы личности в СССР. Саратов, 1987.

2 Личность в социалистическом правовом государстве. Круглый стол // Советское государство и право. 1989. № 9—11.

1 См.: Материалы конференции: Права человека в истории человечества и в современном мире. М., 1989.

Глава 9. Человек в системе российского права

5 сентября 1991 г. Проходит последний Съезд народных депутатов СССР. Советская империя распадается. Съезд не в состоянии принять ни одного решения, которое смогло бы остановить колесо истории. И тогда вспоминают, что группа ученых подготовила еще год назад «какую-то» декларацию. Так на свет Божий был извлечен текст документа, именуемого Декларацией прав и свобод человека, провозгласившей, что высшей ценностью общества является свобода человека, его честь и достоинство. Этот последний акт советской власти был последним «прости» советского государства своим гражданам, своего рода покаянием за неисчислимые жертвы и неизмеримые страдания, положенные на алтарь величайшей утопии истории. Стало ясно: назад пути нет. Этот исторический документ заслуживает того, чтобы быть приведенным полностью. Приводим по тексту, опубликованному «Известиями» 7 сентября 1991 г. с характерной несуразицей ч. 2 ст. 15 о незаконном содержании под стражей (поправка принималась на слух).