Вид на жительство в россии для жителей донбасса

Оглавление:

В России хотят упростить получение гражданства украинцами

В Госдуме сегодня, во время обсуждения заявления о ситуации в Украине, депутаты заявили, что намерены рассмотреть на следующей неделе законопроект № 527255-7 об упрощенном получении российского гражданства украинцами.

Поводом для подготовки документа стало обращение жителей Донбасса к Владимиру Путину во время прямой линии в июне этого года. Они пожаловались на сложность получения российского паспорта. Президент РФ пообещал им, что будет разработан соответствующий законопроект и вопрос решится.

Источник «Страны» в Федеральной миграционной службе, которая входит в структуру МВД, тогда высказал прогноз: «Закон де-факто будет для жителей Донбасса, но юридически стоит задача так, чтобы гражданин Украины из любого региона тоже смог им воспользоваться. Если эти законы и нормативные акты под них будут приняты, то за три-пять лет вся неподконтрольная Украине часть Донбасса будет с российскими паспортами», — отмечал наш собеседник.

После изучения законопроекта № 527255-7 можно сделать вывод, что прогноз нашего источника в ФМС может сбыться. Правительственный проект значительно упрощает процедуру вступления в гражданство РФ украинцам. И в первую очередь — жителям Донбасса.

Ключевая поправка звучит так: «Президент Российской Федерации в гуманитарных целях вправе определять категории иностранных граждан, имеющих право обратиться с заявлением о приеме в гражданство в упрощенном порядке, а также порядок подачи ими соответствующих заявлений».

Этот пункт можно трактовать как подготовку почвы к выпуску указа Путиным, где он перечислит категории украинцев, которые пройдут по упрощенной процедуре. Так, как, например, было в случае с его указом от 17 февраля 2017 года, когда президент РФ признал паспорта в так называемых «ЛДНР».

Остальные поправки к закону «О гражданстве РФ» более конкретные. А именно — соискателям не придется подтверждать законный источник к существованию в России (быть официально трудоустроенным) и подтверждать знание русского языка (сдавать экзамен).

Более того, категориям иностранных граждан, которых определит Путин, необязательно будет даже отказывать от имеющегося гражданства в уведомительном порядке. Это означает, что люди смогут не отправлять в консульство нотариальный отказ от гражданства Украины.

Есть и поправка, которая позволит массово выдать паспорта жителям жителям Донбасса.

Сейчас в законе «О гражданстве РФ» указано, что «заявления по вопросам гражданства принимают от лиц, проживающих на территории». Проживающие — это те, у кого есть вид на жительство или разрешение на временное проживание с печатью о регистрации (прописке).

В законопроекте дополнено: «заявления принимают от лиц, временно пребывающих на территории Российской Федерации». Временно пребывающие — те, кто получили на российской границе миграционную карту, но не имеют вида на жительство или разрешения на временное проживание.

«Указанные граждане обычно проживают у физических лиц, которые, как правило, не дают согласия на их регистрацию по месту жительства в предоставленных для проживания жилых помещениях. В результате возникает рынок криминальных услуг по осуществлению фиктивной регистрации, что выявляется правоохранительными органами при обращении таких лиц с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации и влечет отказ в его предоставлении», — указано в пояснительной записке к законопроекту.

Итого: если законопроект будет принят, он не позволит в массовом порядке выдать паспорта жителям Донбасса на неподконтрольной Украине территории. Однако при желании дончане и луганчане смогут ездить в условный Таганрог и принимать участие в упрощенных программах. Главные моменты, которые делают невозможным это сейчас — обязательная работа и регистранция в РФ — будут отменены.

Получение гражданства России для жителей Донбасса ЛНР и ДНР

Для того чтобы ответить на вопрос: как получить гражданство РФ, необходимо изучить исчерпывающий объём информации, представленный в официальных источниках.

Сложности при оформлении гражданства для жителей ЛНР и ДНР

Ни для кого не является новостью, что у каждого жителя Украины может возникнуть масса причин, на основании которых назревает необходимость получения гражданства РФ. Это и поиски работы в России, и переезды к родственникам или к супругам в случае заключения брака, а также и различные обстоятельства другого плана.

Люди, проживающие в ЛНР и ДНP, не являются исключением, хотя оформление необходимых для этого документов на территории республик несколько осложнено из-за нестабильной политической обстановки. Дело в том, что ЛНР и ДНР до сих пор считаются непризнанными, и общий порядок, который предопределен для оформления гражданства в России, применить в данном случае удаётся с большим трудом, да и то не всем.

Во время военных действий довольно внушительная часть жителей Донбасса, пострадавших от боевиков, попросту лишились своих документов, а именно паспортов. Сегодня комитет по конституционному законодательству усиленно работает над решением этой проблемы. Причём, предположительно, этим людям будут выдаваться российские паспорта.

Это касается как молодёжи, которым только будет положено получить документ, так и тем лицам, которые его утратили. Такой поворот событий можно объяснить ещё и тем, что представители Киевской власти попросту не дают разрешения на восстановление украинских паспортов, а те временные справки, которые выписаны руководителями соответствующих служб Донецкой и Луганской областей, юридически не действительны. Ими можно пользоваться только на местном уровне.

По предварительным статистическим данным получить паспорта РФ желает более 100 тысяч бывших украинцев, проживающих в ЛНР и ДНР. Данные о том, что может пройти массовая раздача на Донбассе паспортов российского образца уже не раз проскальзывала и ранее, однако в ЛНР стали выдавать собственные временные документы.

Многими политологами на данном этапе подчеркивается, что со стороны России появление законопроекта является действенным шагом навстречу русскоязычному населению Донбасса.

Каким образом на данном этапе решается вопрос по оформлению российского гражданства для жителей Донбасса

Что касается утверждения правового статуса для жителей ЛНР и ДНР, а также беженцев, которые были вынуждены покинуть страну, то проблема на данном этапе действительно имеет место быть. Как выяснилось, Украина совершенно не заинтересована оказывать помощь людям, проживающим на данной территории, а что касается российского гражданства, то его получение достаточно усложнено из-за сложившихся обстоятельств. Стоит отметить, что для некоторых людей ситуация зашла в тупик полностью, хотя с общей точки зрения для решения данной проблемы пытаются найти выход.

В частности, назрела ситуация проведения паспортизации, что позволит организовать и создать условия для оформления российского гражданства именно жителям Донбасса. Закон об этом уже был принят и утвержден подписью Российского Президента, однако в данном документе имеется пункт, в котором оговорено, что оформление российского гражданства по упрощённой процедуре могут осуществить только те жители Украины, которые рождены непосредственно в России. Таким образом, около 95% жителей, переехавших из Донбасса в Россию, попросту не имеют такой возможности, так как до этого являлись уроженцами своей страны.

Донбасс, монумент освободителям

Упрощённое получение гражданства имеет реальные перспективы касательно тех детей, которые были рождены в России, и тому есть документальное подтверждение. Кроме этого, в ряде подпунктов указано, что в это количество попадают и та категория детей, которые учились здесь и заканчивали высшие учебные заведения. Воспользоваться этим законом сумела лишь небольшая часть из их общего числа.

В конечном счете, ситуация получилась несколько абсурдной. В правилах, предполагающих получение ВНЖ в Российской Федерации. предусматривается отказ от предыдущего гражданства. Однако приказ, который должен регламентировать отказ непосредственно от украинского гражданства, отсутствует.

По некоторым данным существует возможность решить этот вопрос самостоятельно в Киеве. Донбасские жители на данный момент практически лишены такой возможности. Та часть молодёжи, которая достигла 16-летнего возраста, согласно всем правилам должна получить паспорт и гражданство Украины. Но жители Донбасса фактически имеют на руках только документы ЛНР и ДНР, при этом не могут попасть с ними в Россию.

Подводя итог, можно констатировать, что у молодых уроженцев Донбасса возникла проблема с украинским гражданством, решить которую они могут только частным путём, выехав в Ростов-на-Дону, где располагается украинское консульство. Здесь предоставляется возможность получить украинские паспорта молодёжи, достигшей совершеннолетнего возраста, и тем людям, которые утратили их во время боевых действий. Но на самом деле, не всё так просто, и ситуация приобрела двоякий характер.

Если копнуть несколько поглубже, то оказывается, что достижение данной цели стоит денег и не малых. Понятно, что по карману такое решение вопроса далеко не всем, включая молодёжь. В результате они лишены возможности выехать в Россию и обучаться в российских учебных заведения, так как на законных основаниях не могут покинуть Донбасс.

Однако если всё же люди умудряются решить вопрос с получением украинского паспорта и гражданства в Ростове-на-Дону, то для оформления российского гражданства для них действует общий порядок, такой, как и для всех жителей СНГ, и Украины в том числе.

От каких нюансов зависит вероятность получения паспорта и гражданства для жителей ЛНР и ДНР

Анализируя сложившуюся ситуацию, стоит отметить, что очень многое зависит не от самих жителей ЛНР и ДНР, а от того, насколько разобрались в ситуации руководящие структуры, в частности УМФС. Ситуация на данном этапе сложилась таким образом, что от принятых решений отдельными людьми зависит возможность достижения конечного результата, причём здесь речь идёт именно о том, чтобы не нарушать закон, а обойтись без взяток, трактуя его в пользу пострадавшей части населения и преследуя цель добиться желаемого результата.

При подходе, когда власти предпринимают активные действия и не стремятся нажиться на попавших в беду людях, закон можно трактовать именно в том направлении, в котором необходимо. Имеется несколько частных случаев, когда людям идут на встречу и решают проблемный вопрос совершенно без взяток.

Кстати, стоит заметить, что в России вариант с предоставлением документов ЛНР и ДНР не проходит. И сегодня ситуация с решением вопросов гражданства для жителей Донбасса оставляет желать лучшего. Однако, в том случае, когда с паспортом Украины всё в порядке, оформление и получение гражданства России не представляет особой сложности и предполагает стандартную схему.

Осуществление сбора документов для получения гражданства РФ

Для того чтобы иметь возможность переехать в Россию на постоянное место жительства, обязательным условием является сбор пакета документов для предоставления их в миграционную службу. Перечень стандартных бумаг и наличие дополнительных, которые возможно понадобятся в каждом конкретном случае, можно получить, обратившись на официальный сайт, специально открытый миграционной службой РФ.

Или же в управление этой самой службы, закреплённой за гражданами по каждому отдельному региону. Подробный список документов составлен на основании закона и не может быть изменен или дополнен. Хотя в каждом конкретном случае он имеет свои особенности, поскольку сведения предоставляются о разных людях.

Итак, перечень документов в себя включает:

  • свидетельство о рождении (копия и оригинал);
  • заграничный паспорт (копия и оригинал);
  • письменное обоснование нахождения на территории России с приложенными соответствующими документами (виза, миграционное уведомление или карта);
  • справка об отсутствии судимости;
  • свидетельство о заключении брака или о разводе (копия и оригинал);
  • свидетельства о рождении детей, если таковые имеются (копия и оригинал);
  • документальное подтверждение права собственности на недвижимость, транспортное средство и другую собственность;
  • дипломы об образовании (копии и оригиналы);
  • справку о медицинском освидетельствовании об отсутствии заразных инфекционных болезней;
  • фотографии требуемого формата;
  • заполненную анкету;
  • типовую форму заявления на получение российского гражданства (скачать бланк).

Ускорения процесса рассмотрения документов и оформления гражданства РФ можно добиться в том случае, если предоставить о себе как можно больше сведений, в том числе и доказательств своей платёжеспособности, а также убедить в необходимости срочного решения данного вопроса, заручившись ответами на запросы с места работы на российском предприятии или разрешением на его получение.

Получение гражданства по упрощённой схеме для некоторой категории жителей ЛНР и ДНР

Положение, предусматривающее упрощённую процедуру получения гражданства РФ при соблюдении некоторых условий, с таким же успехом распространяется и на жителей Донбасса, ЛНР и ДНР. Кроме того, что мигрант должен соблюсти все требования, касательно данного вопроса в соответствии с общими правилами, а именно:

  • получить ВНЖ РФ и проживать на территории страны с этого самого момента (бланк заявления на получение вида на жительство можно скачать здесь);
  • детально ознакомиться с российским законодательством, признать законы, соблюдать Конституцию;
  • на достаточно высоком уровне владеть русским языком;
  • отказаться от предыдущего гражданства (как это сделать проще, можно прочитать здесь).

Это что касается получения гражданства на общих основаниях, то есть, если проблем с документами и всеми остальными условиями нет, то можно рассматривать и вариант упрощённой процедуры. Такое положение вещей может иметь место в том случае, когда определённым образом складываются сопутствующие обстоятельства и попадают в подпункты, предусмотренные законом.

К ним можно отнести:

  • наличие у человека научных достижений или высокой квалификации по определённым специальностям;
  • поиски политического убежища;
  • при условии раннего проживании в бывших советских республиках.

Для лиц, претендующих на ускоренное получение гражданства по упрощённой схеме, законопроектом предусматривается обязательная сдача экзамена на знание русского языка, состоящего из трёх тестов. Как результат — уменьшение времени и минимизация выделенных сроков на рассмотрение вопроса о выдаче гражданства. В данном случае сроки обязательного нахождения на территории республики полностью снимаются.

Особенности при получении гражданства РФ для украинцев, в том числе и проживающих на Донбассе

Согласно постановлению правительства, получение гражданства России для украинцев, в том числе и для жителей ЛРН и ДНР, имеет несколько иной порядок. В данном случае у граждан Украины отпадает необходимость оформлять бумаги для того, чтобы получить разрешение на выезд из Украины. Данные бумаги могут понадобиться только в случае желания участвовать в выборной компании. А их оформление и выдача осуществляется в консульстве непосредственно Украины.

Выезд в Россию украинцы могут осуществлять, пользуясь своими гражданскими или загранпаспортами, не прибегая к оформлению визы, после чего уже на месте границы они обязаны в обязательном порядке заполнить миграционную карту.

При этом совершенно неважно в каком месте граница будет пересечена: то ли это сухопутная местность, то ли воздушная, то ли морская. Порядок предусматривается один и тот же. По мере прибытия на территорию РФ осуществляется регистрационная процедура на основании предъявленного паспорта и миграционной карты. Далее — обязательная постановка гражданина на учёт с проставлением даты в уведомлении. ВНЖ в России оформляется после получения временного разрешения на проживание в республике, которое является действительным 5 лет.

Осуществить получение гражданства РФ можно при соблюдении того, что мигрант находился на территории России на протяжении 5 лет. Для инвесторов, выделивших собственные средства на открытие предприятий в России, при осуществлении привлечения работников этой же страны, разработано положение об упрощённой процедуре получения гражданства РФ для бизнесменов из других стан. В этом случае инвестиции должны быть свыше 10 000 000 рублей.

Процедура оформления и получения гражданства по упрощённой схеме касается и иностранных студентов из Украины, обучавшихся в российских вузах и решивших поступить на работу в России для успешного продолжения своей карьеры. Срок, выделяемый на воспроизведение упрощённого оформления российского гражданства, составляет максимум 3 месяца, после чего мигрант должен быть уведомлен об этом в обязательном порядке.

Для того чтобы оформить ВНЖ для ребёнка, нужно представить сведения о дате рождения ребенка и о правовом статусе его родителей или усыновителей. Для детей, которые были рождены до 2002 года: заявление, документальное подтверждение о проживании в России родителей в момент рождения.

Что касается нерешённых проблем с выездом в Россию жителей ЛНР и ДНР, связанных в основном с бюрократическими проволочками, то их разрешение запланировано в ближайшем будущем, так как ситуация на политической арене всё же дает о себе знать и не может не пройти незамеченной. Что касается количества жителей Донбасса, то их число перевалило за 8 млн. человек.

При этом Путиным было отмечено, что Россия не собирается от них отказываться, а все решения, касательно их дальнейшей судьбы, будут приниматься с привлечением политических сил непосредственно России. Для того чтобы знать, с чего начинать и как получить гражданство РФ при подобных обстоятельствах, настоятельно рекомендуется воспользоваться юридическими консультациями.

Как получить помощь при оформлении паспорта РФ для жителей ДНР в 2018 году

Хотя боевые действия на Донбассе уже долгое время находятся в вялотекущем состоянии, Донецк и Луганск продолжают оставаться самыми горячими точками не только в Украине, да и всех постсоветских стран. Отсюда и огромное количество проблем у жителей региона, которые заставляют их покидать родной дом в поисках лучшей жизни. Львиная доля переселенцев приняла решение найти пристанище в России. Но если раньше они не могли рассчитывать на какие-либо преимущества, то теперь гражданство РФ для жителей Донбасса в 2018 году может быть оформлено гораздо быстрее. Рассмотрим процедуру подробнее.

Общий порядок оформления российского паспорта

Общий порядок оформления предусмотрен положениями статьи 13 Закона « О гражданстве Российской Федерации » от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ, согласно которым совершеннолетние и дееспособные жители Донбасса, как и другие иностранцы, могут ходатайствовать о получении российского паспорта в общем порядке при выполнении ряда условий:

  • получение вида на жительство (ВНЖ) и проживание с данным статусом на территории РФ непрерывно не менее 5 лет до направления ходатайства о предоставлении гражданства;
  • соблюдение российских законов;
  • наличие работы или иного источника легального дохода;
  • обращение в миграционную службу своей страны с целью отказаться от украинского/иного паспорта (отказ не требуется, если он невозможен в силу объективных причин);
  • владение русским языком на достаточном уровне.

Жителю Донецка, как и жителю и Луганска, важны положения статьи 13 закона (подпункты «б» и «в» пункта 2) еще и тем, что они позволяют сократить пятилетний срок до одного года, если иностранцу предоставлен статус беженца или политическое убежище.

Порядок легализации жителей Донбасса

Учитывая все вышесказанное, можно сделать первый промежуточный вывод: получить паспорт гражданина РФ для жителей Донбасса можно лишь в случае их длительного и, что самое важное, легального нахождения на территории России. В контексте этого для оформления российского гражданства жителям непризнанных республик придется пройти поэтапную процедуру легализации, которая начинается с законного въезда в РФ и заканчивается приобретением вида на жительство. Для каждого случая подход будет индивидуален, но мы постараемся рассмотреть все возможные варианты. Ниже мы пошагово рассмотрим действия для переселенцев из Донецкой и Луганской областей.

Пересечение границы РФ

Первое, что потребуется украинцам из Донбасса, – это легально въехать в Россию через ее государственную границу. Согласно статье 3 « О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию » от 15 августа 1996 № 114-ФЗ, порядок пересечения государственной границы регламентирован Федеральным законом « О Государственной границе Российской Федерации » от 1 апреля 1993 года № 4730-1. Согласно статье 9 этого закона, легальный въезд в РФ может быть осуществлен лишь через оборудованные для этого пункты пропуска, то есть пересечение границы в каком-либо ином месте не является легальным, а следовательно, для легализации в РФ недопустимо.

Согласно статье 6 Закона «О порядке выезда…», при пересечении границы иностранцы обязаны предъявить удостоверяющие их личность документы, которые признаются Россией: внутренний и заграничный украинский паспорт, дипломатический и служебный паспорт, паспорт моряка; пересечь границу можно и с паспортом ЛНР / ДНР, с недавних пор признаваемым Россией.

При въезде украинцы получают миграционную карту, которую они должны заполнить еще на границе: данные из нее вносятся в базу миграционных органов, что подтверждает легальность въезда.

Узнайте больше информации о порядке пересечения границы РФ.

Регистрация в миграционных органах

С момента пересечения границы жители Донбасса считаются временно пребывающими на территории России иностранцами. В этом случае статья 20 Закона « О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации » от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ обязывает переселенцев стать на миграционный учет по месту их временного пребывания после 7 дней с момента их прибытия. Данным местом следует считать съемную квартиру, жилье родственников или друзей, в котором будут проживать жители Донбасса, и т.д. Регистрация осуществляется в территориальном подразделении ГУВМ МВД в районе или населенном пункте временного пребывания.

Особенности такой регистрации определены статьей 22 указанного закона , в соответствии с ней важным условием регистрации является наличие принимающей стороны, которая и обязана представлять в орган ГУВМ уведомление о прибытии украинца в место его временного пребывания. Уведомление может быть направлено в миграционный орган о почте, через местный МФЦ или посредством личной явки в государственный орган принимающей стороны.

Прошение убежища

Далее жителям Донецкой и Луганской области необходимо определиться с их будущим статусом. Как мы уже отмечали ранее, согласно пункту 2 статьи 13 Закона «О гражданстве РФ», наличие статуса беженца или политического убежища позволяет существенно сократить необходимый для получения российского паспорта срок непрерывного проживания. Поэтому переселенцам, имеющим твердое намерение в будущем получить гражданство, рекомендуется выбрать один из двух указанных гуманитарных статусов.

Напомним, согласно Положению, утвержденному Указом Президента от 21 июля 1997 года № 746, политическое убежище предоставляется иностранцам в случае их преследования за общественно-политическую деятельность, если такая угроза направлена непосредственно против них.

Другой вариант – ходатайство о гуманитарном статусе беженца или убежища. Порядок их предоставления регулируется Федеральным законом « О беженцах » от 19 февраля 1993 года № 4528-1 и предусматривает предоставление статуса иностранцам, преследуемым по национальным, расовым, религиозным и иным мотивам.

Больше информации читайте в статье о беженцах с Донбасса.

Оформление РВП

Дальнейший этап легализации в РФ – оформление разрешения на временное проживание. РВП является отметкой, которая содержит персональные данные его владельца и дает право на легальное проживание на территории РФ на протяжении трех лет. Штамп ставится в паспорте или ином документе, удостоверяющем личность, продление РВП не предусмотрено.

Данный статус, согласно статьям 6 и 6.1 Закона « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации » от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, предоставляется гражданам с учетом квоты, которая на 2018 год составляет чуть более 90 тыс. разрешений. Предусмотрены и исключения (например, для нетрудоспособных, несовершеннолетних, переселяющихся соотечественников), однако ни для беженцев, ни обладателей временного убежища внеквотный принцип не предусмотрен.

Оформление РВП осуществляется в территориальном органе ГУВМ МВД по месту нахождения иностранца по его заявлению. Срок его рассмотрения составляет 6 месяцев, размер государственной пошлины – 1 600 рублей. Обратим внимание, что при выдаче РВП гражданин подвергается дактилоскопической экспертизе.

Больше о порядке оформления расскажет материал о том, как после временного убежища получить РВП в 2018 году.

Оформление ВНЖ

Следующий шаг на пути к российскому паспорту – получение вида на жительство. Данный документ подтверждает право иностранца на постоянное проживание в России. Согласно статье 8 Закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ», данный документ является удостоверяющим личность иностранца в России и выдается на 5 лет с правом продления неограниченное количество раз. Оформить его могут иностранные граждане, имеющие РВП и прожившие с ним на территории РФ не менее года.

Для получения ВНЖ необходимо направить заявление в местное подразделение ГУВМ по месту временного проживания заявителя. Подать ходатайство можно лично или через портал Госуслуг . При оформлении ВНЖ производится фотографирование заявителя и также снятие его дактилоскопических данных, обладатель ВНЖ обязан ежегодно подтверждать свое проживание в РФ, направляя в миграционные органы специальное уведомление.

Узнать больше об особенностях получения статуса поможет статья про вид на жительство в России.

Упрощенный порядок получения паспорта

Важно знать, что в некоторых случаях возможно упрощенное получение гражданства РФ для жителей Донбасса, что предусмотрено статьей 14 Закона «О гражданстве РФ» .

Упрощенной схемой получения гражданства РФ могут воспользоваться:

  • дети граждан РФ, проживающих в стране;
  • апатриды, имеющие паспорт СССР;
  • иностранцы, состоящие в браке с россиянами не менее 3 лет;
  • нетрудоспособные родители, чьи дети – граждане РФ;
  • ветераны ВОВ, имевшие паспорт СССР;
  • носители русского языка;
  • соотечественники, участвующие в госпрограмме и т.д.

Условия приобретения паспорта в упрощенном порядке в каждом ситуации разные и зависят от принадлежности заявителя к той или иной льготной категории.

Жителей Донбасса, как правило, интересует два последних условия из приведенного списка. Рассмотрим каждый из них подробнее.

Госпрограмма по переселению соотечественников

Программа для соотечественников, утвержденная Указом Президента от 22 июня 2006 года № 637, часто воспринимается как программа переселения для жителей Донбасса, и последние действительно могут стать ее участниками.

  • представитель национальности, исконно проживающей на российских территориях;
  • свободно установивший духовную, культурную и правовую связь с РФ;
  • если он был гражданином СССР, проживает на его бывшей территории и имеет гражданство одной из бывших республик, в том числе и Украины.

Соответствуя этим критериям, житель Донбасса имеет право переселиться как соотечественник и претендовать на ряд льгот, выплату «подъемных» в размере 250 000 рублей, ежемесячного пособия и, что самое главное, на «упрощенное» гражданство.

В таком случае для получения паспорта РФ не требуется:

Гражданство для носителей языка

Еще один случай, когда предусмотрена упрощенная выдача паспортов РФ жителям Донбасса в 2018 году, – признание уроженца этого региона носителем русского языка. Таковым, согласно статье 33.1 Закона «О гражданстве РФ», он может быть признан после собеседования со специальной комиссией, действующей при каждом территориальном органе ГУВМ МВД. Комиссия может признать носителем языка любого, кто владеет и постоянно использует русский язык в быту, а также того, кто имеет родственников либо сам постоянно проживает/проживал на территориях, отнесенных к Российской империи, Советского Союза, в пределах границ РФ.

Согласно статье 14 Закона о гражданстве, тот, кто отвечает указанным критериям, может претендовать на паспорт РФ без соблюдения условия о проживании в России с ВНЖ на протяжении 5 лет. Это позволяет сократить срок получения гражданства с 8 лет до 1 года с момента пересечения госграницы, но тогда заявителю необходимо отказаться от прошлого гражданства и иметь источник постоянного дохода.

Процедура оформления гражданства

Далее попробуем более конкретно разобраться, как получить гражданство России гражданину ДНР или ЛНР. Даже при наличии законных оснований на упрощенную схему, жители Донбасса, тем не менее, соблюдают общую процедуру подачи и оформления документов.

Последовательность действий претендента на российский индигенат такова:

  1. Получение законного основания для использования упрощенного порядка.
  2. Сбор и подготовка документов.
  3. Уплата государственной пошлины.
  4. Подача прошения о предоставлении гражданства.
  5. Ожидание необходимого срока и получение ответа.
  6. Принятие присяги и оформление паспорта.

Чтоб четко понять, как оформить гражданство РФ, рассмотрим основные этапы подробнее.

Необходимые документы

Наверное, не стоит лишний раз напоминать о важности, полноте и надлежащем оформлении документов на гражданство, поэтому сразу перейдем к сути. Согласно Положению, утвержденному Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 года № 1325, можно выделить общий и специальный перечни документов, необходимых жителям Донбасса.

Чтобы в упрощенном порядке получить российское гражданство, гражданину ЛНР или ДНР, согласно подпункту «г.1» пункта 14 Положения , необходимо подготовить:

  • документ, подтверждающий статус носителя языка;
  • заверенную у нотариуса копию отказа от украинского паспорта (в соответствии с пп. «в» п. 2.1 ст. 14 закона);

Как и куда обращаться

Перед тем как получить гражданство в России, приехавшим из Донбасса в 2018 году необходимо подать ходатайство о приеме в гражданство установленной законом формы . Заявление содержит лишь прошение о предоставлении гражданства, указание на мотивы, которые побудили заявителя, а также сведения о его детях и вторых родителях указанных детей, если таковые имеются. Заявление составляется в двух экземплярах от руки или с использованием ПК, к нему прикладываются все вышеуказанные и другие необходимые бумаги.

Согласно ст. 35 Закона о гражданстве, заявления, поданные в общем порядке, рассматривает президент, а в упрощенном – руководство миграционных органов. Но независимо от этого, лицам, претендующим на гражданство (для ДНР и ЛНР) в России, необходимо подавать документы в территориальный орган ГУВМ по месту жительства.

Стоимость и сроки оформления

Как было указано выше, за предоставление российского паспорта с заявителей взимается госпошлина, размер которой установлен статьей 333.28 Налогового кодекса РФ и составляет 3 500 рублей. Квитанция об уплате госпошлины входит в пакет документов, которые прикладываются к заявлению. Ее отсутствие повлечет за собой отказ в принятии заявления со всеми вытекающими последствиями.

Решение по ходатайству лица, оформляющего российский паспорт в упрощенном порядке, принимается в течение 6 месяцев по общим основаниям и в течение 3 месяцев, если заявитель признан носителем языка или же участвует в программе переселения как соотечественник.

Получить подробную информацию на эту тему позволит материал про сроки получения гражданства.

Если в отношении жителя Донбасса принято решение о предоставлении гражданства, он обязан принять присягу, после чего лично может получить российский паспорт.

Почему жителям Донбасса отказывают в гражданстве

Многие выражают сомнение, можно ли по паспорту ДНР получить гражданство РФ: ведь частая причина отказов кроется именно в документах.

На самом деле, согласно Указу Президента РФ от 18 февраля 2017 года № 74, документы, выданные на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины, признаются в РФ как действительные, поэтому гражданство выдается также и по ним.

Конкретный же перечень причин возможных отказов определен в ст. 16 Закона о гражданстве.

Отказать могут в случае, если заявитель:

  • выступает за смену конституционного строя в РФ;
  • участвовал в вооруженных конфликтах, совершал террористические акты;
  • участвует/участвовал в противоправном поведении, квалифицируемом как экстремистская деятельность;
  • использовал поддельные документы или указал неправдивые сведения о себе;
  • служит в вооруженных силах или органах госбезопасности другого государства;
  • осужден на территории РФ и имеет непогашенную судимость и т.д.

Можно ли иметь российско-украинское (двойное) гражданство

Чтобы получить конкретный ответ на этот вопрос, необходимо разобраться, что такое двойное гражданство. Таковым является гражданство, полученное в соответствии с международным договором, подписанным между РФ и другой страной. Единственный такой договор Россия имеет с Таджикистаном, следовательно, исключается возможность получения двойного гражданства – российско-украинского. Однако это не исключает возможность получить множественное гражданство.

Так, в общих случаях приобретения гражданства российское законодательство не требует отказа от украинского паспорта (но это придется сделать при получении в упрощенном порядке), что позволяет на практике иметь два комплекта национальных документов – российский и украинский. Однако в таком случае бипатрида, имеющего в том числе российские документы, Россия будет рассматривать исключительно как россиянина.

Оформление российского паспорта для украинцев

Обратим внимание, что каких-либо иных упрощений, кроме вышеуказанных, специально для украинцев не предусмотрено. Если они не подпадают ни под одну из вышерассмотренных льготных категорий, то оформляют гражданство в общем порядке, то есть в течение 8 лет, при условии постоянного проживания в России.

Впрочем, есть и некоторые особенности, которые начали действовать для украинцев с сентября 2017 года. Так, ранее для приобретения российского паспорта по программе переселения или в качестве носителя русского языка требовалось представить документ о выходе из гражданства, выданный полномочными органами Украины, хотя получить его было крайне сложно. Теперь же таковым документом можно считать нотариально заверенное заявление об отказе, направленное в миграционные органы Украины, что значительно ускоряет процесс.

Читайте более подробно что означает смена гражданства.

Плюсы для жителей Луганской и Донецкой областей

Статус граждан «ДНР и ЛНР» в РФ приравнен к статусу граждан Украины, что дает им массу возможностей, в том числе и право на беспрепятственное передвижение и временное пребывание в России на протяжении трех месяцев. Но несмотря на это, многие жители Луганска и Донецка спешат воспользоваться льготными программами и получить паспорт РФ.

Чувствуя себя полноценными членами российского общества, бывшие граждане «ДНР и ЛНР» в России в 2018 году используют следующие преимущества российского гражданства:

  • возможность беспрепятственного пересечения государственной границы РФ;
  • безвизовое посещение стран, с которыми у России заключены соответствующие договоры;
  • свободный выбор места проживания, отсутствие необходимости уведомлять о его смене миграционные органы;
  • доступ к бесплатной российской медицине и образованию;
  • неограниченные возможности для трудоустройства, в том числе на государственные должности и в органы государственной власти (при условии, что отказались от украинского паспорта);
  • возможность участия в выборах;
  • предоставление социального пакета и льготы, гарантированные гражданам РФ (пенсия, материнский капитал, налоговые льготы и т.д.).

Заключение

Оформив российское гражданство, жители Донбасса имеют прекрасную возможность покинуть территорию непризнанных республик и переехать для постоянного проживания на территорию РФ. Существует несколько путей его оформления, самый быстрый из которых – участие в программах переселения соотечественников или признание в качестве носителя русского языка. Для участия в них переселенцам из Донбасса потребуется лишь минимальный пакет документов и твердое желание переехать в Россию.

Программа переселения соотечественников | Единая Юридическая Служба: Видео

Госдума упростит получение российского гражданства беженцам из Донбасса и с Украины

Сегодня в Госдуму был внесен законопроект о праве граждан Украины, находящихся в России, на продление срока временного пребывания и получения вида на жительство, а также на получение ими и жителями Крыма гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке. Документ был внесен в верхнюю палату парламента первым зампредом комитета Госдумы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Константином Затулиным. Текст документа сегодня был опубликован в базе данных парламента.

Согласно проекту закона, для граждан Украины устанавливается особый порядок пребывания на территории России.

В частности, одно из положений предполагает норму, позволяющую гражданам Украины продлить срок временного пребывания на территории России сверх 90 суток без выезда из России, подав мотивированное заявление.

«Внесенный законопроект предусматривает вывод из тени и легализацию находящихся на территории России временных беженцев с Украины путем «миграционной амнистии»: указывается, что гражданин Украины, «просрочивший срок своего пребывания на территории РФ, вправе в течение 180 суток со дня вступления в силу настоящего федерального закона, продлить срок своего временного пребывания без выезда с территории РФ», – говорится в документе.

Кроме того, согласно законопроекту, беженец из Донбасса получает вид на жительство без промежуточной стадии разрешения на временное проживание (РВП) и затем вправе претендовать на получение гражданства РФ в упрощенном порядке.

Также предлагается дать право гражданам Украины, законно находящимся на территории России, на получение вида на жительство без необходимости предварительно получать разрешение на временное проживание (аналогично высококвалифицированному специалисту, носителю русского языка или участнику госпрограммы содействия переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом).

Вид на жительство гражданину Украины будет выдаваться на три года с правом продления, следует из текста проекта.

«Настоящий проект федерального закона устанавливает право гражданам Украины, имеющим вид на жительство в России, получать гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке. При этом от них не потребуется подтверждение материального обеспечения и сдача экзамена по русскому языку. Отказ от гражданства Украины может быть оформлен в заявительном порядке, то есть соответствующее заявление может быть направлено по почте заказным письмом», — сообщается в пояснительной записке.

Также законопроектом предлагается дать право на получение гражданства России в упрощенном порядке для граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших до 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя и вернувшихся для постоянного проживания на территорию данных субъектов РФ после дня их присоединения к России.

В начале июня президент России Владимир Путин пообещал беженцам из Донбасса либерализацию получения российских паспортов. Об этом он сказал в ходе прямой линии, отвечая на вопрос беженцев, находящихся сейчас в Батайске Ростовской области, о проблемах с трудоустройством и въездом в Россию.

Напомним, 18 февраля 2017 года президент Российской Федерации Владимир Путин подписал Указ «О признании в Российской Федерации документов и регистрационных знаков транспортных средств, выданных гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины».

7 марта обслуживать клиентов по паспортам ЛНР и ДНР официально начал Сбербанк России.

*Экстремистские и террористические организации, запрещенные в Российской Федерации: «Свидетели Иеговы», Национал-Большевистская партия, «Правый сектор», «Украинская повстанческая армия» (УПА), «Исламское государство» (ИГ, ИГИЛ, ДАИШ), «Джабхат Фатх аш-Шам», «Джабхат ан-Нусра», «Аль-Каида», «УНА-УНСО», «Талибан», «Меджлис крымско-татарского народа», «Мизантропик Дивижн», «Братство» Корчинского, «Тризуб им. Степана Бандеры», «Организация украинских националистов» (ОУН).

Подпишитесь на наш канал в Telegram и получайте новости оперативно!