Усыновление сколько метров на человека

Пожалуста, сколько нужно метров кв .на человека, что-бы усыновить ребенка.

2 ответa на вопрос от юристов 9111.ru

Оксана, добрый день!

Для усыновления ребенка нужны соответсвующие жилищные условия, не только метраж. Минимальная жилищная норма – не меньше 12 кв.м. на человека.

Всего Вам наилучшего!

Добрый день! В данном случае жилье должны быть не меньше учетной нормы на человека, т.е. не менее 12 квадратных метров, чтобы в данном случае опека не смогла придраться.

Нормативы на жилплощадь при оформлении опеки

Мы хотим взять ребенка с синдромом Дауна на воспитание в семью. В органах опеки (по нашему месту жительства) нам дали положительное заключение, но заметили, что у нас мала жилплощадь. Хотелось бы знать, существуют ли сейчас нормативы на жилплощадь при усыновлении или/и для приемной семьи. Какие законы и нормативные документы существуют на эту тему? Юрист администрации нашего города ссылается на постановление совета местных депутатов и говорит, что на 1 человека должно быть 18 кв. м. У нас частный дом 53.4 кв. м. Проживают пока 5 человек. Но по этим нормативам выходит, что мало кто в состоянии усыновить ребенка!

Действительно, к гражданам, намеревающимся усыновить ребёнка, возникает требование, чтобы они сразу имели возможность предоставить ребёнку жильё, отвечающее некоторому минимальному социальному стандарту.

Требования к усыновителям по жилищно-бытовым условиям устанавливает пункт 1 абз. 9 и 11 статьи 127 Семейного кодекса РФ (СК РФ), где зафиксировано:

«1 Усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением: …лиц, не имеющих постоянного места жительства;
…лиц, проживающих в жилых помещениях, не отвечающих санитарным и техническим правилам и нормам…».

При рассмотрении конкретного дела суд (при усыновлении) в силу пункта 1.1 статьи 127 СК РФ вправе отступить от положений, закрепленных в абзаце одиннадцатом пункта 1 статьи 127 СК РФ, относительно наличия у усыновителя жилья, отвечающего санитарным и техническим правилам и нормам, в тех случаях, когда он с учетом интересов ребенка и других заслуживающих внимания обстоятельств придет к выводу о необходимости удовлетворения заявления об усыновлении (например, если ребенка усыновляет его родственник; до подачи заявления об усыновлении ребенок проживал в семье усыновителя и считает его своим родителем; усыновитель проживает в сельской местности и имеет подсобное хозяйство; усыновитель имеет жилье, благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта). Мотивы, по которым суд пришел к такому выводу, должны быть отражены в решении суда (часть 4 статьи 198 ГПК РФ). Таким мотивом, в Вашем случае, несомненно, будет являться перспектива семейного воспитания по сравнению с интернатной формой воспитания, препятствующей полноценному развитию ребенка, особенного ребенка, для развития которого необходимо прикладывать дополнительные усилия. Семейный кодекс Российской Федерации в соответствии с положениями Конвенции о правах ребенка к основным началам (принципам) семейного законодательства относит принцип приоритета семейного воспитания ребенка (пункт 3 статьи 1) и закрепляет право каждого ребенка жить и воспитываться в семье, насколько это возможно (пункт 2 статьи 54). Правовой институт усыновления является одной из основных гарантий соблюдения этого важнейшего права ребенка в случае утраты им родительского попечения.

В новом Жилищном кодексе РФ (ЖК РФ) отсутствуют статьи, устанавливающие общие требования по благоустройству жилья и закрепляющие, как раньше, запрет на заселение одной комнаты лицами разного пола старше девяти лет, кроме супругов. Также ЖК РФ не содержит общего понятия «норма жилой площади» и устанавливает взамен неё в пункте 1 статьи 50 только «норму предоставления жилой площади» и только в случае социального найма. Установление величины нормы предоставления пунктом 2 этой же статьи отнесено к ведению органов местного самоуправления.

Проверка жилищно-бытовых условий усыновителя (приемного родителя) проводится по формальным признакам и фактическому состоянию. Для уточнения формальных данных усыновители (приемные родители) предоставляют: выписку из домовой книги; копию финансово-лицевого счёта, свидетельства либо другие документы, подтверждающие право собственности на жильё, в которых указаны основные параметры квартиры/дома; количество зарегистрированных на данной жилплощади людей и кто является владельцем какой доли жилья или ответственным квартиросъемщиком.

Фактическая часть проверки жилищно-бытовых условий осуществляется при обследовании жилищно-бытовых условий кандидатов органом опеки и попечительства. Поскольку желающие взять ребёнка в семью не обязаны предоставлять никаких других справок, кроме указанных выше, то обследование является основным элементом проверки. Обследование должно выявить фактическое состояние жилья, количество проживающих в нём людей, материальное положение семьи, санитарное состояние, наличие места для размещения ребёнка – место для занятий, сна, игр, оценить готовность будущих родителей создать нормальные условия для проживания и развития ребёнка. Специалисты органов опеки, социальный педагог школы, общественный инспектор — эти лица могут проводить обследование по поручению органов опеки и попечительства — обязаны осмотреть жильё и дать оценку его пригодности для проживания ребёнка.

Таким образом, для усыновителей (приемных родителей) не установлены нормативные ограничения по размеру и качеству жилья, а органы опеки обязаны руководствоваться нормами местного (регионального) законодательства:

1) при даче рекомендаций в суде быть усыновителями;
2) при даче заключения быть приемными родителями при решении вопроса о заключении соответствующего договора.

При отсутствии таких (местных, региональных) норм, суд (органы опеки и попечительства при заключении договора с приемными родителями) вправе самостоятельно решать вопрос о соответствии состояния жилья заявителей санитарным и техническим требованиям для усыновления (для оформления договора с приемными родителями).

Какой должна быть жилплощадь, чтобы усыновить ребенка

Наша семья очень хочет взять девочку из дома малютки (у нас уже есть два сыночка 8 и 2 лет). Вопрос в том, что живем мы в маленькой квартирке, хотя прописаны в другом месте, и боимся, что не пройдем по площади. Подскажите, пожалуйста, какие нормы существуют по этому вопросу?
Спасибо за ответ.

Основным нормативным актом, регламентирующим требования к усыновителям, является Постановление Правительства РФ от 29.03.2000 N 275 «Об утверждении правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства».

В статье 6 части II Постановления перечислены требования к документам, которые усыновители обязаны представить в орган опеки и попечительства. В том числе — копию финансового лицевого счета и выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение.

К гражданам, намеревающимся усыновить ребёнка, возникает требование, чтобы они сразу имели возможность предоставить ребёнку жильё, отвечающее некоторому минимальному социальному стандарту. Требования к усыновителям по жилищно-бытовым условиям устанавливает пункт 1 абз. 9 и 11 статьи 127 Семейного кодекса РФ (СК РФ), где зафиксировано:

«1 Усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением: …лиц, не имеющих постоянного места жительства».

В Жилищном кодексе РФ (ЖК РФ) отсутствуют статьи, устанавливающие общие требования по благоустройству жилья и закрепляющие, как раньше, запрет на заселение одной комнаты лицами разного пола старше девяти лет, кроме супругов. Также ЖК РФ не содержит общего понятия «норма жилой площади» и устанавливает взамен неё в пункте 1 статьи 50 только «норму предоставления жилой площади» и только в случае социального найма. Установление величины нормы предоставления пунктом 2 этой же статьи отнесено к ведению органов местного самоуправления.

Например, законом г. Москвы от 14.06.2006 N 29 (ред. от 02.07.2014) «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения», а также законом г. Москвы от 27.01.2010 N 2 (ред. от 02.07.2014) «Основы жилищной политики города Москвы» установлена норма на одного человека в размере 18 кв. м.

Проверка жилищно-бытовых условий усыновителя (приемного родителя) проводится по формальным признакам и фактическому состоянию. Для уточнения формальных данных усыновители (приемные родители) предоставляют: выписку из домовой книги; копию финансово-лицевого счёта, свидетельства либо другие документы, подтверждающие право собственности на жильё, в которых указаны основные параметры квартиры/дома; количество зарегистрированных на данной жилплощади людей и кто является владельцем какой доли жилья или ответственным квартиросъемщиком.

Специалисты органов опеки, социальный педагог школы, общественный инспектор могут проводить обследование по поручению органов опеки и попечительства — обязаны осмотреть жильё и дать оценку его пригодности для проживания ребёнка.

Таким образом, для усыновителей (приемных родителей) не установлены нормативные ограничения по размеру и качеству жилья, а органы опеки обязаны руководствоваться нормами местного (регионального) законодательства:
При отсутствии таких (местных, региональных) норм, суд (органы опеки и попечительства при заключении договора с приемными родителями) вправе самостоятельно решать вопрос о соответствии состояния жилья заявителей санитарным и техническим требованиям для усыновления (для оформления договора с приемными родителями).

За более подробной информацией Вы можете обратиться в орган опеки и попечительства, который, в силу ст. 7 указанного Постановления, дает разъяснения по вопросам, связанным с усыновлением, о порядке подготовки документов, необходимых для устройства детей в семью, а также оказывает содействие в подготовке таких документов.

Квадратные метры при опеке

Собрались с мужем пробежаться по ипотечным бюро Владивостока, узнать, на что мы можем претендовать с накопленной суммой и с Димкиной зарплатой, все разведать. Сумма у нас пока не велика, пожалуй еще полгодика подкопить нужно. Да цены растут на глазах 🙁
Но я тут задумалась, что именно мы должны искать, если 1 ребенок уже есть, второй планируется как можно скорее :), если получится, а третьего мы хотим взять. Итого, необходимы 12х5=60 кв.м. минимум?
Или если третий будет опекаемый, а не усыновленный, то жестких требований по кв.м. не будет — лишь бы все вмещались?
Ломаю голову над вариантами. То ли копить на первый взнос к большой квартире, то ли искать двухкомнатную и потом просить родителей поменяться квартирами с нами (кстати, надо их спросить, да прописанную здесь Димкину сестру).

В общем, какие требования к кв.м. при опеке?

Вот и я говорю: — у вас же двое было.
— Ну и что! У всех дети дерутся! У всех, по-другому не бывает.

Димкина сестра на 6 лет его младше. Я уже как-то писала об этом. Димкин батя спьяну бил его в детстве, мать не всупалась. Димон отрывался на маленькой Юльке. Сейчас очень об этом жалеет. Мы с Юлькой говорили об их с Димкой прохладных отношениях, Юля говорит «Потому что меня лупили почем зря», но она давно уже на него не дуется.

Мне кажется, это в основном вина матери.

А Димка из-за всего этого считает, что 6 лет — это слишком большая разница в возрасте и у наших детей разница должна быть маленькой. А я просто только сейчас начала чувствовать себя более-менее окрепшей. 26.07.2004 16:45:45, geli

Спасибо 🙂 Этот сайт я читала. Вывод такой — чем больше у вас детей, тем менььше вероятность получения кредита. Детей в квартиру, приобретенную по ипотеке опека может не разрешить прописывать. Ну и ладно, нам вроде есть где числиться. А ребенка под опекой это и вовсе не очень касается. У него свое жилье. Я все же настраиваюсь на опеку, а не на усыновление.

А осенью будет обсуждаться новый пакет законов об ипотеке и кое-что изменится. Что-то в худшую сторону, но вроде в основном — в лучшую. 24.07.2004 13:43:57, geli

Я уже думала — что после усыновления-то можно семью пополнять, никого не спрашивая 🙂
Но уже терпенья никакого нет — откладывать второго. И Димон — сторонник минимальной разницы в возрасте.
Неизвестно, насколько затянутся наши квартирные дела. Я вчера читала статьи — осенью должны принять последние законы об ипотеке со многими хорошими условиями. Один из наших вариантов — участие в долевом строительстве. Это тоже время — на строительство + время на наши отделочные работы. Смотрела сейчас газету — почему-то самые терпимые цены — в новостройках (не в элитных, конечно, а на окраинах), но это хорошие квартиры с большими комнатами.

И мне кажется, будет нормально совмещаться второй декрет и оставшиеся два года моей учебы.
А то получится, что только доучилась, а с новорожденным опять не до работы. А брать мы планируем ребенка немножко младше Пашки, так что можно будет обойтись без третьего декрета, только время на адаптацию.
Вижу тут героинь — ребенок + учеба + работа на полный день, но я так не смогу. 24.07.2004 03:25:34, geli

Все равно в квартиру свекров ни я, ни Дима усыновлять ребенка не хотим. А съедем от них мы все-таки не сейчас. Что у нас свои дети «случаются» — это уж никем обсуждаться не будет 🙂
Димка говорит — как съедем, так можем сразу ребенка брать. А второго он уже давно хочет. Ну если не получится у нас ребенка до оформления договора, тогда можно и «переиграть» 😉
А с 4-мя «иждевенцами» ему и вовсе кредита не дадут, наверное.

И мне кажется Пашка только-только учится ладить с детьми. И прямо сейчас он меня делить еще не готов. Вот попозже, мне так кажется, нормально все должно быть.

Мы-то не грудного хотим, а настолько старшего, насколько смелости хватит 🙂 Так что третий должен стать средним. 24.07.2004 13:06:35, geli

Библиотека адвоката Жарова

То, что юрист по семейному и детскому (ювенальному) праву собирал много лет

Какое жильё должно быть у кандидата в опекуны или попечители

А.А. Жаров, адвокат, специалист по семейному устройству детей

Жилищный вопрос остается самым часто задаваемым всё последнее время. Увы, никакой ясности не вносят в вопрос о том, какие должны быть жилищные условия, и многочисленные изменения к постановлениям правительства России, принимаемые в последнее время. Вопросы задаются и задаются… В этой статье я постарался обобщить установления законодательства по этому вопросу.

Так какое же должно быть жильё у кандидата в опекуны или попечители несовершеннолетнего? Прежде всего, необходимо вспомнить, что устройство детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется исключительно в их интересах (ст. 145 СК РФ). Это значит, что государственные служащие (сотрудники органа опеки) должны прийти к выводу, что передача ребенка в эту конкретную семью будет отвечать его интересам. При этом, существуют ряд формальных требований, которым должен соответствовать опекун. В частности, он должен быть здоров (не иметь заболеваний, предусмотренных в специальном перечне), не быть судимым, не быть лишенным родительских прав и так далее (статья 146 Семейного кодекса РФ).

Но в указанном перечне требований нет ни слова о том, какие именно жилищные условия должны быть у опекуна! Пресловутых «требований по жилью» для опекуна в явном виде в законе нет вовсе.

Однако, законодательство нужно применять в комплексе. Например, из ст. 36 Гражданского кодекса РФ следует, что опекуны несовершеннолетних должны проживать вместе с ними (по крайней мере до 16 лет).

Назначение опекуна происходит по правилам, устанавливаемых Правительством Российской Федерации (Постановление Правительства РФ от 18.05.2009 г. № 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан») где, в частности, установлено, что для того, чтобы сделать вывод о соответствии опекуна требованиям ГК и СК, необходимо провести обследование «условий его жизни». При этом оцениваются «жилищно-бытовые условия» и мотивы заявителя, его способность к воспитанию ребенка и отношения с членами семьи. Подразумевается, что жильё у опекуна есть (хотя прямо это не сказано).

Министерство образования и науки разъясняло уже (Письмо Минобрнауки № 06-364 от 31 августа 2010 года «О применении законодательства по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних»), что местом жительства гражданина нужно считать не место его «прописки», а то место, где он постоянно или преимущественно, но на законных основаниях (то есть по договору найма, ссуды — безвозмездного пользования, в силу того, что является собственником…) проживает фактически.

Все вышеизложенное, несмотря на то, что прямого указания в законе нет, позволяет сделать вывод, что жилое помещение у гражданина, решившего стать опекуном, быть должно. И должно быть «в кондиции».

Что это значит? Ребенок, в силу множества нормативных актов, в том числе международных, имеет право на благоприятные условия жизни. Несмотря на то, что буквально эти требования в законах не изложены, ожидается какой-то «здравый смысл» от сотрудников органа опеки, принимающих решение.

Какой тут может быть «здравый смысл»? Оставим в стороне очевидную вещь, что у ребенка должно быть спальное место и место, где ему делать уроки или играть. Вопрос — про «площадь», именно поэтому сотрудники опеки зачастую отказывают потенциальным опекунам.

В жилищном законодательстве существует понятие «нуждающийся в улучшении жилищных условий» (или «нуждающийся в жилом помещении»). Таковыми признаются (при учете, конечно, прочих ограничений) люди, которые проживают в жилье, площадь которого, приходящаяся на одного человека, меньше учетной нормы. Каждый регион устанавливает эту норму сам.

В Москве закон (Закон города Москвы от 14 июня 2006 г. № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения») устанавливает эту норму в размере 10 квадратных метров площади жилого помещения (то есть, включая балконы, лоджии, террасы…) на человека. Если у вас меньше — вас считают «нуждающимся». То есть государство откровенно говорит: на 10 метрах жить ещё можно, а на меньшем — уже нельзя.

Тут есть определенная логика. Если в вашу семью из трех человек в 33 квадратных метрах подселится ещё один маленький человек, государство вздохнёт, конечно, но скажет: нуждаются.

Поэтому отказ органа опеки от передачи ребенка в семью «малогабаритного» опекуна не кажется таким уж надуманным.

Стоит в скобках отметить, что отказ в выдаче заключения о возможности быть опекуном при таких обстоятельствах законным не будет (в законе нет требований ни по жилью, ни по, например, доходу, опекуна). То есть признать «в принципе» годным к исполнению обязанностей опекуна могут и должны, несмотря на все проблемы с площадью.

Однако, имеют полное право отказать в передаче конкретного ребенка в семью, учитывая, что его интересы в данной семье не будут соблюдены в полной мере.

Выход из этой ситуации… находится, по моему мнению, там же где «вход». Органы опеки должны оценивать эту ситуацию (стоит передавать конкретного ребенка в конкретную семью с учетом конкретных обстоятельств, или нет) в каждом случае отдельно.