Перечень документов на постоянное жилье военнослужащим

Список документов для получения жилья военнослужащим

Порядок внесения в Единый электронный реестр военнослужащих на получение жилья

В 2011 году в России был введен Единый электронный реестр военнослужащих на получение жилья. В соответствии с ним распределяется жилье для военнослужащих, которые не имеют его в собственности или по социальному найму. Включение в реестр происходит не автоматически, для этого военнослужащему нужно собрать пакет документов, свидетельствующих, что он и члены его семьи являются нуждающимися в улучшении жилищных условий.

После того, как все документы будут собраны, их нужно будет подать в структурный Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, лично или заказным письмом, вместе с заявлением. Специалисты департамента выполнят тщательную проверку всех документов. Затем заявитель и его семья признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий и вносятся в Единый электронный реестр военнослужащих на получение жилья, той датой, когда заявление было подано. В заключении заявителю присваивается личный идентификационный номер, по которому он на сайте Министерства обороны всегда сможет проверить верность сведений в Реестре.

Документы, необходимые для получения постоянного жилья:

  • Заявление по установленной форме;
  • Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) о правах военнослужащих и членов их семей на жилые помещения, находящиеся в России, начиная с 31.01.98 г.;
  • Выписка из послужного списка с датой выдачи;
  • Выписка из приказа о назначении на должность – копия;
  • Доверенность;
  • Документы о наличии ребенка – иждивенца;
  • Документы о праве на дополнительную площадь;
  • Документы о праве на предоставление дополнительных социальных гарантий в части жилищного обеспечения, согласно законодательству РФ – копия;
  • Документы с мест жительства военнослужащих и членов их семей, начиная с 1991 года: справки (сообщения) БТИ до 31.01.98 г. и выписки из домовых книг;
  • Документы, удостоверяющие личность военнослужащих и членов их семей

(паспорта со страницей о регистрации, свидетельства о рождении) – копии;

  • Контракт о прохождении военной службы – копия;
  • Сведения о наличии ИНН у военнослужащего и членов его семьи;
  • Сведения о наличии либо отсутствии жилья, являющееся собственностью военнослужащего и членов его семьи, либо занимаемому по социальному найму — по рекомендуемому образцу;
  • Свидетельство о заключении либо расторжении брака – копия;
  • Свидетельство о регистрации по месту пребывания – копия;
  • Справки о составе семьи, о прохождении военной службы, общей ее продолжительности, о регистрации по форме № 9 и о сдаче служебного жилья (необеспеченности служебным жильем) по предыдущему месту несения военной службы, включая общежития и жилые помещения маневренного фонда;
  • Финансовые лицевые счета с мест жительства военнослужащих и членов их семей за пять лет, предшествовавших дате подачи заявления – копии (их не требуется для получения служебного жилья).

По желанию, военнослужащий может приложить к этому пакету дополнительные документы. Чтобы получить справки, ему нужно обратиться в структурное подразделение уполномоченного органа (региональные управления жилищного обеспечения и их территориальные отделения (отделы)), включая то, к чьей юрисдикции относится прежнее место военной службы заявителя.

Копии документов должны быть представлены с предъявлением оригинала, либо являться заверенными.

Служебное жилье военнослужащему и его семье предоставляется не раньше, чем он сдаст служебное жилье по месту предыдущего несения военной службы.

Пакет документов для получения квартиры военнослужащим

Согласно российской Конституции военнослужащие считаются особой категорией граждан, которой по закону положено бесплатное жилье. Закон «О статусе военнослужащих», принятый в 1998 году подтверждает, что государство должно гарантировать предоставление жилья военнослужащим в собственность по истечении определённого срока службы по контракту. Жилье может быть предоставлено как в натуральном виде (готовая квартира в доме, построенном военным ведомством), так и с недавнего времени в виде единовременной денежной выплаты. Также действует и программа военной ипотеки, но остановимся на жилплощади по договору социального найма. Какие документы придётся собрать, и как военному получить квартиру бесплатно?

Улучшение жилищных условий

Как подать документы для предоставления жилья военнослужащим? Вопросами предоставления жилья занимается Департамент жилищного обеспечения Минобороны. В структурное подразделение этого органа направляется заявление о том, что требуется улучшение жилищных условий.

Если говорить о том, кому из военнослужащих положено жилье, то нуждающимися в улучшение жилья военнослужащим признаются те семьи военных, которые не имеют собственной жилой площади размером более 18 квадратов на одного человека.

Заявление можно подавать не только лично, но и отправлять его заказным или ценным письмом.

После подачи заявления данные вносят в единый реестр, при этом датой зачисления военнослужащего в реестр и поступления его на учёт считается дата отправки документов. Информация о реестре публикуется в свободном доступе в интернете. Про единый реестр жилья военнослужащих — форум военных, признанных нуждающимися в жилплощади, поможет найти ответы на какие-то интересующие вопросы.

Например, если квартира предоставлена военнослужащему, но договора нет, то обязательно нужно связаться с ДЖО МО и выяснить причину задержки оформления документов.

Очередь для получения жилья военнослужащими отражает распределение квартир, и каждый участник реестра может увидеть, сколько ещё очередников находятся впереди него по списку. По сути, алгоритм получения жилья военнослужащим начинается с получением извещения.

Когда очередь подошла, Департамент направляет военному-очереднику извещение, после получения, которого нужно в течение 5 дней отправить согласие или отказ по поводу предоставленной жилплощади.

Поводы для отказа могут быть разными: это несогласие с местом расположения объекта недвижимости, недолжное качество строительства, иные причины, по которым семья военного не желает переезжать в предложенную квартиру.

В следствии каких-либо ошибок или накладок может произойти двойное распределение квартир военнослужащим, т.е. на одну и ту же жилплощадь выписывается два извещения. Данный момент урегулируется либо через ДЖО, либо через органы Прокуратуры.

В каких-то сложных вопросах помощь военнослужащим в получении жилья способны оказать квалифицированные консультации юриста.

Отказ от предложенной жилплощади

Если жилье устраивает по всем параметрам, то в ДЖО необходимо подать следующие документы на квартиру для военнослужащих:

  • Копии документов, которые удостоверяют личность заявителя и членов их семей. Копируются страницы паспортов с фотографиями, а также сведениями о месте регистрации, а также все свидетельства о рождении детей.
  • Свидетельства, подтверждающие заключение или расторжение брака.
  • Копии удостоверений, подтверждающих право на наличие особых социальных гарантий, касающихся обеспечения жильём в соответствии с Конституцией.
  • Информация о жилье, находящемся в личной собственности военнослужащего или занимаемых им по ранее заключённому договору социального найма.
  • Копии выписок из домовых книг, финансовых лицевых счетов с мест жительства членов семьи и самого военнослужащего за 5 последних лет.

Если есть иные обстоятельства и льготы, подтверждающие приоритетное право на получение жилья военнослужащим и внесения в списки очередников, то военный вправе предоставить и дополнительные документы, которые помогут быстрее стать обладателем собственной жилплощади.

Полный Перечень документов для получения квартиры военнослужащим можно найти на официальном сайте Минобороны в разделе Обеспечение жильём. Также поможет больше узнать про жилищное обеспечение военнослужащих Консультант Плюс — правовая система.

Чтобы собрать все необходимые документы для получения жилья военнослужащими — оригиналы и копии документации, очередникам даётся всего один месяц. Если они не были собраны, тогда жилье будет отдано следующему по очереди офицеру.

Такая система оказалась достаточно громоздкой, и сегодня остро стоит проблема многолетних очередей, которые сегодня пытаются устранить с помощью альтернативных вариантов.

Квартира по социальному найму

Как получить квартиру для проживания по договору социального найма? Чтобы получить жилье во временное пользование на льготных условиях, необходимо также предоставить пакет документов в течение определённого срока:

  1. Копии всех страниц документов, удостоверяющих личность. Копии паспортов и свидетельств о рождении всех несовершеннолетних членов семьи можно заверить у нотариуса или у командира воинской части.
  2. Документы, подтверждающие срок прохождения службы: это выписка из послужного списка, справка о прохождении службы. Также подаётся справка о составе семьи. Все эти бумаги предоставляются только в оригиналах.
  3. Копия свидетельство о заключении или расторжении брака. Копию также можно заверить у нотариуса или у должностного лица данной воинской части с приложением необходимых печатей.
  4. Предоставляется выписка из домовой книги и копии лицевых финансовых счетов. Они нужны для того, чтобы выявить, участвовал ли военнослужащий или члены его семьи в приватизации, и есть ли у него в собственности какие-либо иные жилые помещения.
  5. Сведения об ИНН военнослужащего.
  6. Копии иных удостоверений, подтверждающих дополнительные социальные гарантии на получение жилья военнослужащим по договору социального найма.

Получение квартиры должно оформляться Актом приёма передачи. Если квартира получена по договору соцнайма, то в последующем оформление квартиры в собственность военным будет сопряжено с определёнными трудностями.

Все документы на жилье для военнослужащих также должны быть собраны в течение месяца и направлены в Департамент жилищного обеспечения Минобороны. Документы для предоставления жилья военнослужащим должны быть представлены полным пакетом, в противном случае оформление будет не возможным.

Другие формы жилищного обеспечения

Действующие условия предоставления жилья военным обуславливают, что квартира предоставляется в собственность по окончании 20 лет службы по контракту. До этого времени семьям военных приходится жить в служебных квартирах, общежитиях или снимать жилье, причём наём оплачивает военное ведомство. Оплата по договору найма служебного жилья военнослужащих производится на основании рапорта.

Если же военнослужащий незаконно получил квартиру, т.е. с использованием подложных документов, то это повод для судебного разбирательства и последующего выселения.

Однако имеется возможность стать владельцем собственной жилплощади уже через три года с момента вступления на службу по контракту. Это так называемая военная ипотека, или участие в новой накопительно-ипотечной системе жилобеспечения.

Для оформления военной ипотеки не потребуется собирать все справки для получения жилья военнослужащим, как при получении квартиры по соцнайму. Достаточно всего лишь получить свидетельство участника НИС и обратиться с ним в банк. Жилую недвижимость можно выбирать в любом городе, в том числе и там, где Минобороны вообще не занимается строительством квартир.

Пока участвовать в военной ипотеке могут только офицеры, вступившие на военную службу с 2005 года или позже. Для молодого контрактника это шанс быстрее получить свою квартиру, взносы за которую будет в дальнейшем выплачивать государство.

Официальный сайт Всероссийской общественной организации ветеранов «БОЕВОЕ БРАТСТВО»

ВСЕРОССИЙСКАЯ ОБЩЕСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ВЕТЕРАНОВ «БОЕВОЕ БРАТСТВО»

Постоянное жилье для военнослужащих

Постоянное жилье для военнослужащих

  1. Жилищнаяcубсидия.

Право на получение жилищного сертификата имеют военнослужащие:

1.Подлежащие увольнению с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, или по состоянию здоровья, или в связи с ОШМ, общая продолжительность военной службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более или 20 лет (по истечении срока контракта или по семейным обстоятельствам, указанным в подпункте «в» пункта 3 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

  1. Члены семей погибших (умерших) военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, указанные в подпункте «а» п. 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации Подпрограммы (утв. постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 г. № 153)
  2. Граждане, проживающие на территории закрытых военных городков (входящих в Перечень закрытых военных городков утвержденных Распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2006 г. № 752-р), признанные участником Подпрограммы уполномоченным органом или структурным подразделением (п. 4 Приказа №2050 от 8.11.2011 г.)

Порядок предоставления

Непосредственного получение выплат производится на основании обращения в орган Министерства обороны РФ по жилищному обеспечению (образец заявления Приложение №1)

Условия предоставления субсидии военнослужащим:

Для реализации права на субсидию военнослужащие должны:

-подписать контракт до 1 января 1998 года и быть признанными нуждающимися в улучшении условий проживания;

-быть уволенными со службы (по ухудшению здоровья, наступлению предельного возраста, сокращению) со сроком службы более десяти лет;

-иметь срок воинской службы 20 лет и пользоваться ведомственным жильем;

-быть уволенным со службы с предоставлением ведомственного жилья (при наличии срока служба 10 лет).

Необходимые документы для получения жилищной субсидии

Чтобы принять участие в программе жилищных субсидий, военнослужащему необходимо стать вначале на учет как лицу, требующему улучшения условий проживания. Для этого нужно в исполнительный орган подать пакет документов, подтверждающий количественный состав семьи, нахождение иной недвижимости в собственности. К таким документам относятся:

-паспортные документы военного, членов семьи;

-свидетельства о рождении детей, усыновлении / удочерении, заключении брака, его расторжении;

-справка, подтверждающая продолжительность воинской службы, данные послужного -списка, извлечение из личного дела;

-домовая книга, выписка за 5 лет по лицевым счетам;

-иные документы, которыми подтверждается, что военному положена дополнительная жилая площадь.

Документы рассматриваются в течение 20 дней, после чего принимается решение о постановке на учет лиц, требующих улучшения условий проживания (или отказе).

Приложение №1

О ПЕРЕЧИСЛЕНИИ ЖИЛИЩНОЙ СУБСИДИИ

Прошу перечислить мне,____________________________________________________________________

(воинское звание, ФИО)

Субсидию для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемую в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее – жилищная субсидия).

(серия, номер, кем и когда выдан)

(серия, номер, кем и когда выдано)

Личный номер ____________________________________________________________________________

(ФИО, дата рождения)

(ФИО, дата рождения)

(ФИО, дата рождения)

Иные члены семьи: _________________________________________________________________________

(степень родства, ФИО, дата рождения)

Реквизиты банковского чета: _________________________________________________________________

Я и члены моей семьи осведомлены в том, что:

  1. Согласно абзацу третьему пункта 16 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» предоставленная жилищная субсидия может быть использована исключительно в целях приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений) на условиях, при которых я и члены моей семьи утратят основания для признания нуждающимися в жилых помещениях.
  2. Перечисление средств жилищной субсидии на банковский счет является выполнением государства перед военнослужащим обязательств по обеспечению его и членов его семьи жильем.
  3. Я и члены моей семьи подлежим снятию с учета нуждающихся в жилых помещениях в течение 3-х дней после перечисления суммы жилищной субсидии на открытый мной банковский счет.

Подпись заявителя ___________________________

Подпись совершеннолетних членов семьи

За несовершеннолетнего _____________________________

К заявлению прилагаются следующие документы:

— договор банковского счета от «……» ___________ 20___г. №______________

Военнослужащим необходимо выполнить следующие действия:

-открыть банковский счет на обслуживание субсидии (сюда будут перечислены впоследствии средства);

-предоставить орган жилищного обеспечения договор об оформлении банковского счета, заявление о перечислении денежной выплаты военному на личный счет;

-приобрести жилье (первичный, вторичный рынок), подписав соответствующий договор.

Сроки выплаты жилищной субсидии военнослужащим

Сроки выплаты субсидии военным четко установлены законодательством:

-на протяжении десяти дней после получения заявления от военнослужащего органом жилищного обеспечения осуществляется проверка наличия жилой недвижимости у военного / членов его семьи;

-в течение десяти дней после получения ответа принимается решение о предоставлении субсидии военнослужащим, лицам, пребывающим в отставке;

-в течение трех дней указанное решение направляется отделу финобеспечения Министерства оборон РФ;

-копия решения в течение трех дней выдается заинтересованному лицу (военнослужащему, гражданам в отставке, членам семей);

-общий срок перечисления денежной выплаты военнослужащему не должен превышать тридцати календарных дней;

-в течение трех дней после того, как военный смог получить причитающиеся ему средства, финансовый орган уведомляет орган жилищного обеспечения о проведенной выплате.

Законодательство предусмотрено только одно основание отказа в перечислении выплаты – если военнослужащий перестал относиться к категории требующих улучшения условий проживания.

Расчет субсидии военнослужащим на приобретение жилья рассчитывается по определённой формуле:

Размер субсидии = Общая площадь, полагающаяся военному, его семье х нормативную стоимость квадратного метра х поправочные коэффициенты.

Военный стаж – показатель, который может увеличивать размер субсидии. Определено четыре категории военнослужащих, к которым при наличии стажа более десяти лет применяется поправочный показатель:

За каждый последующий год службы более 21 года военнослужащему полагается увеличение субсидии с применением дополнительного коэффициента 0,075. Максимальный размер поправочного коэффициента – 2,75.

На сайте Минобороны расположен он-лайн калькулятор подсчета субсидии – http://mil.ru/files/files/calc/. Здесь находятся необходимые разъяснения, подсказки – требуется только ввести данные о составе семьи, служебной выслуге, праве на дополнительные квадратные метры, посетителю моментально выдается конечный результат.

Подсчет размера субсидии происходит при перечислении средств. Именно на это дату учитывается количественный состав семьи, стаж воинской службы, наличествующая площадь, льготы, права на дополнительные квадратные метры, нормативная стоимость одного кв. метра, площадь выбранного жилья.

  1. Жилые помещения для постоянного проживания по избранному месту жительства

Предоставляются военнослужащим — гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, и членам их семей:

а) заключившим 1-й контракт о прохождении военной службы после 1 января 1998 года при условии:

— достижения общей продолжительности военной службы 20 лет и более;

— увольнения с военной службы по льготным основаниям при общей продолжительности военной службы 10 лет и более;

б) заключившим 1-й контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования):

— при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более.

2.1.Жилые помещения для постоянного проживания по последнему месту прохождения военной службы

Предоставляются военнослужащим — гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, и членам их семей при условии заключения 1 контракта о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования) и прохождения военной службы

Определение очередности при признании военнослужащего, нуждающимся в обеспечении жилыми помещениями

Уполномоченный орган ведет единый реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, информация из которого в установленном порядке размещается в информационной сети Интернет на официальном сайте Министерства обороны Российской Федерации (www.mil.ru).

Право на внеочередное обеспечение имеют:

  • военнослужащие, подлежащие увольнению по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или организационно-штатным мероприятиям, и признанные нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 г. N 1280;
  • военнослужащие, имеющие 3-х и более детей (п. 17 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. №76-ФЗ);
  • члены семей военнослужащих, признанных нуждающимися в жилых помещениях и погибших (умерших) в период прохождения военной службы (п. 3.1. ст. 24 Федерального закона от 27 мая 1998 г. №76-ФЗ);
  • военнослужащие, страдающие тяжелыми формами заболеваний, включенных в Перечень, утвержденный Постановлением Правительства РФ №378 от 16 июня 2006 г.
  • военнослужащие, граждане, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (п. 2 ст. 57 ЖК РФ);

Порядок предоставления жилого помещения (по договору социального найма либо в собственность бесплатно)

Жилые помещения распределяются уполномоченным органом военнослужащим, принятым на учет нуждающихся в жилых помещениях, по очередности.

Распределение жилого помещения военнослужащему :

Выдача извещения военнослужащему (копия направляется командиру части);

— Согласие военнослужащего с жилым помещением (см. Порядок получения и сдачи извещения)

— Проверка документов, запрос в Росреестр (запрос подается на всех членов семьи);

— Заключение договора социального найма (получение решения о предоставлении жилого помещения в собственность бесплатно)

Порядок получения и сдачи извещения

(Порядок определен Инструкцией о предоставлении военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом Министра обороны России от 30.09.2010 г. №1280)

1. Получить извещение и расписаться за его получение.

2. В течение 5 рабочих дней произвести осмотр квартиры с оригиналом извещения.

3. Заполнить корешок № 1 (согласие) или № 2 (отказ) и сделать копию заполненного извещения.

4. Вырезать заполненный корешок № 1 или № 2 оригинального извещения и приложить к копии всего извещения (ОРИГИНАЛ ИЗВЕЩЕНИЯ ОСТАЕТСЯ У ВОЕННОСЛУЖАЩЕГО. ).

5. Сдать в региональное управление жилищного обеспечения, территориальный отдел (отделение) или через уполномоченного представителя копию извещения и корешок оригинального извещения.

Норма предоставления общей площади жилого помещения

Важно! Право на дополнительную общую площадь жилого помещения (пункт 2 статьи 15.1 Федерального закона № 76-ФЗ) размером не менее 15 квадратных метров и не более 25 квадратных метров имеют офицеры в воинских званиях полковник, ему равном и выше, проходящие военную службу либо уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, а также командиры воинских частей, военнослужащие, имеющие почетные звания Российской Федерации, военнослужащие — преподаватели военных профессиональных образовательных организаций или военных образовательных организаций высшего образования, военных кафедр при государственных образовательных организациях высшего образования, военнослужащие — научные работники, имеющие ученые степени и (или) ученые звания.

Кроме того, право на дополнительную площадь в размере 20 кв. м жилой площади имеют:

— Сотрудники Следственного комитета.

Порядок осмотра и заселения в распределенное жилое помещение

  1. Получение военнослужащим (гражданином) извещения на распределенное жилое помещение.
  2. Просмотр жилого помещения:

— на основании извещения Управляющая компания предоставляет военнослужащему возможность осмотра жилого помещения, предложенного органом жилищного обеспечения Минобороны России.

  1. Военнослужащий дает согласие или отказ от распределенного жилого помещения. Внимание. С даты получения извещения до даты решения (отказа/согласия) военнослужащего НЕ должно пройти более 5 дней
  2. В случае согласия с распределенным жилым помещением военнослужащий собирает документы согласно Инструкции о предоставлении военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 г. № 1280 (срок подачи документов 30 дней).
  3. После рассмотрения представленных документов принимается решение о заключении с военнослужащим договора социального найма/решение о предоставлении жилого помещения в собственность бесплатно.
  4. Военнослужащий предоставляет в Управляющую компанию копию договора социального найма/выписку из решения о предоставлении жилого помещения в собственность бесплатно. Составляется Акт осмотра, подписание Договора обслуживания, выдача ключей.
  5. Заселение.

Перечень нормативных документов:

  1. Жилищный кодекс Российской Федерации
  2. Закон Российской Федерации от 26.06.1992 г. № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации»);
  3. Закон Российской Федерации от 15.01.1993 г. № 4301-1 «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы»
  4. Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»
  5. Федеральный закон от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»
  6. Федеральный закон от 28.12.2010 г. № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации».
  7. Постановление Правительства РФ от 06.09.1998 г. № 1054 «О порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства».
  8. Постановление Правительства РФ от 21.12.2004 г. № 817 «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь».
  9. Постановление Правительства РФ от 21.03.2006 г. № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 — 2020 годы».
  10. Постановление Правительства РФ от 16.06.2006 г. № 378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире»;
  11. Постановление Правительства РФ от 17.12.2010 N 1050 (в ред. от 30.12.2016) «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2015 — 2020 годы»
  12. Приказ Министра обороны РФ от 30.09.2010 № 1280 «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений» (вместе с «Инструкция о предоставлении военнослужащим — гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма», «Инструкция о предоставлении военнослужащим — гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений»)
  13. Приказ Министра обороны РФ от 08.11.2011 № 2050 «Об утверждении Порядка формирования списков граждан — участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 — 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1050, состоящих на учете в Министерстве обороны Российской Федерации и изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат в планируемом году, учета граждан, проживающих на территории закрытых военных городков, оформления и выдачи государственных жилищных сертификатов в Вооруженных Силах Российской Федерации»
  14. Приказ Министра обороны РФ от 21 июля 2014 г. № 510 «Об утверждении Порядка предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим — гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы».

Судебная практика: Апелляционное определение № 33-3972/2016 от 4 апреля 2016 г. по делу № 33-3972/2016 Московский областной суд; Апелляционное определение № 33-4369/2016 от 17 февраля 2016 г. по делу № 33-4369/2016 Московский областной суд.

Жилье военнослужащим

Военнослужащие в нашей стране, согласно Конституции Российской Федерации, относятся к особой категории граждан, для которых установлен льготный порядок реализации права на обеспечение бесплатным жильем.

В соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Порядок реализации права военнослужащих на получение жилья для постоянного проживания установлен Инструкцией о предоставлении военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма. Инструкция утверждена приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 г. № 1280.

В соответствии с Инструкцией для признания военнослужащих нуждающимися в жилье, они подают заявление (лично, заказным письмом с описью вложения или бандеролью) по рекомендуемому образцу (согласно приложению № 1 к Инструкции) в структурное подразделение Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны.

Признание военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях осуществляется Департаментом в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации и с учётной нормой площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления, но не более восемнадцати квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

Департамент ведет единый реестр военнослужащих, принятых на учёт нуждающихся в жилых помещениях (далее именуется- реестр), информация из которого в установленном порядке размещается в глобальной информационной сети «Интернет» на официальном сайте Министерства обороны Российской Федерации.

Дата принятия военнослужащих на учёт нуждающихся в жилых помещениях определяется датой подачи (отправки по почте) ими в структурное подразделение уполномоченного органа заявлений и документов, указанных в пункте 1 Инструкции.

Распределение жилых помещений военнослужащим осуществляется по очередности, которая определяется датой принятия военнослужащих на учет. А в случае, если указанные даты совпадают, очередность определяется с учетом общей продолжительности военной службы на дату принятия на учет.

Извещения о распределении жилых помещений направляются Департаментом военнослужащим. В случае согласия военнослужащих и членов их семей с получением распределенных жилых помещений они в пятидневный срок со дня получения извещения направляют в уполномоченный орган соответствующее согласие и в течение тридцати дней представляют в Департамент документы, указанные в пункте 13 Инструкции.

При несогласии военнослужащих с предоставлением распределенных жилых помещений они в пятидневный срок со дня получения извещения направляют в Департамент отказы от предоставления распределенных жилых помещений.

После получения согласия и соответствующих документов от военнослужащих Департамент оформляет и направляет военнослужащим выписки из решений о предоставлении жилых помещений, являющихся основанием для заключения договора социального найма.

Жилые помещения по договорам социального найма военнослужащим, принятым на учет нуждающихся в жилых помещениях жилищными комиссиями воинских частей, в период формирования реестра предоставляются порядком, установленным указаниями Министра обороны Российской Федерации от 4 июня 2010 г. № 205/2/373.

При получении извещений о распределении жилых помещений указанные военнослужащие, в случае согласия с его получением, предоставляют документы, предусмотренные Перечнем документов, необходимых для проверки обоснованности признания военнослужащих нуждающимися в получении жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма, и обоснованности предоставления военнослужащим жилых помещений по договорам социального найма.

Документы, необходимые для получения постоянного жилья

Квартирный вопрос. Как Минобороны обеспечивало жильем военнослужащих последние 5 лет

По состоянию на начало 2018 года в очереди на получение квартиры находятся 46,3 тыс. семей военнослужащих. И тысячи из них ждут свое жилье более 20 лет. 112.ua узнал, как двигалась очередь за последние пять лет, где будут жить контрактники и каким образом Министерство обороны собирается изменить механизм обеспечения жильем военнослужащих

Ирина Сампан

Ирина Сампан

По состоянию на начало 2018 года в очереди на получение квартиры находятся 46,3 тыс. семей военнослужащих. И тысячи из них ждут свое жилье более 20 лет. 112.ua узнал, как двигалась очередь за последние пять лет, где будут жить контрактники и каким образом Министерство обороны собирается изменить механизм обеспечения жильем военнослужащих

Вы, наверное, хоть раз в жизни слышали, что ГОСУДАРСТВО ДОЛЖНО ОБЕСПЕЧИВАТЬ ЖИЛЬЕМ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ. Даже закон такой есть «О социальной защите военнослужащих и членов их семей», который так и говорит «государство обеспечивает военнослужащих жилыми помещениями или по их желанию денежной компенсацией за надлежащее им для получения жилое помещение на основаниях, в пределах норм и в соответствии с требованиями, установленными Жилищным кодексом Украинской ССР, другими законами, в порядке, определенном Кабинетом министров Украины». Кроме этого, военнослужащим, которые имеют выслугу на военной службе 20 лет и более, и членам их семей предоставляются жилые помещения для постоянного проживания или по их желанию они могут получать денежную компенсацию за то жилье, которое им государство не дало.

Украина до сих пор пользуется Жилищным кодексом Украинской ССР 1983 года. Да, с современными поправками, но все равно остаются нормы советской страны с плановой экономикой, в которой нет войны, нет большого количества семей погибших или раненых военнослужащих, которая точно не думает о вступлении в ЕС или о стандартах НАТО в армии.

По словам нынешнего министра обороны, численность Вооруженных сил Украины на сегодняшний день составляет около 255 тысяч человек. «Только за последние два года мы подписали контракты с 130 тысячами военнослужащих – это люди, которые уже воевали, мотивированные, опытные, которые прошли подготовку. » — во время своей последней поездки в США сказал Степан Полторак.

Да, армия выросла количественно и качественно, увеличилось количество военнослужащих, которых надо обеспечивать в частности казармами или общежитиями, и соответственно возросло количество офицеров, которые хотят получить жилое помещение для себя и своей семьи. Это естественно. Есть закон – дайте квартиру, нет квартиры – значит меня обманывают, если меня обманывают – о какой мотивации может идти речь. По последним данным МО, по состоянию на начало 2018 года в очереди на получение квартиры находятся 46,3 тыс. семей военнослужащих. И тысячи из них ждут свое жилье более 20 лет. И никого не интересует, где министерство возьмет 25 миллиардов гривен только на покупку или строительство квартир, если на это направление в бюджете ведомства ежегодно закладывают меньше одного миллиарда.

Что изменилось за 5 лет?

Это данные Офиса реформ МО Украины, обнародованные в октябре 2016 года. Понятно, что очередь плюс-минус в 45 тысяч оставалась стабильной в течение проанализированных последних десяти лет. Эксперты отмечают главные причины, почему очередь движется так медленно: советское законодательство и система распределения жилья, неэффективное использование бюджета и коррупция.

В эфире военного радио «Армия FM» временно исполняющий обязанности начальника ГлавКЭУ ВСУ Александр Чергинец сообщил, что в прошлом году в Киеве было закуплено 95 квартир. «За последние 5 лет — это первое приобретение жилья именно в городе Киеве. Это было в Подольском районе. На основе долевого участия. Часть средств МО перечислило в прошлом году. Остальное будет перечислено за счет бюджета этого года. После ввода в эксплуатацию домов их передадут гарнизону. По регионам у нас действительно есть большие очереди: это Киев, это Одесса, Львов, Винница тоже. Относительно Винницы, то в прошлом году был заключен договор МО по строительству 80-квартирного дома. Этот договор действует. Средства есть, они спланированы в полном объеме. Мы планируем до конца года ввести этот дом в эксплуатацию», — сказал он.

То есть, квартира — это такой подарок от государства, который, по сути, никогда в государство не возвращается. Учитывая опыт развитых стран, ни одно государство, кроме нескольких постсоветских, не выдает постоянное жилье в частную собственность военнослужащим. Система там совсем другая, и эту концепцию украинские реформаторы и иностранные советники предлагают Министерству обороны и ВСУ.

Если совсем просто, то механизм следующий. Например, Великобритания. Пока военнослужащий находится на службе, он обеспечен служебным жильем. Ему не нужно что-то арендовать, клянчить деньги на поднаем жилья, думать, что его место в очереди занял кто-то более привилегированный. Когда он увольняется со службы или передислоцируется, то должен освободить жилье, в котором проживает, потому что завтра туда заселится другой военнослужащий. А пока он служил, ему регулярно накапливаются финансовые надбавки, и в конце службы он получает значительную сумму. Он может купить себе квартиру, конечно, не в центре Лондона, а где-то на периферии, или может потратить деньги, на что посчитает нужным.

«Если сделать денежные вознаграждения за неполученное жилье военнослужащим независимыми от размера семьи, места службы и при этом аккумулировать их на депозитном счете военнослужащего в банке, это позволит ему по окончании службы получить достаточную сумму денег для приобретения квартиры или взять ипотеку еще во время службы и получить собственное жилье раньше. Это исключит многочисленную очередь, сбор документов, коррупцию и тому подобное», – как-то объяснял британский эксперт, консультант, профессор Рижской бизнес-школы полковник в отставке Глен Грант. Именно он и помогал Украине разрабатывать этот проект.

Представители команды, которые работали с Гленом Грантом утверждают, что такую «раздачу жилья» необходимо превратить в монетарную концепцию, поскольку система, которая существует сейчас, – это система зарабатывания квартир или каких-то привилегий, и чаще всего «кастой избранных». Не каждый офицер может воспользоваться этой системой. Даже если ты стоишь в очереди — есть очередь в очереди. Есть очередники, есть внеочередники, есть льготники и тому подобное. Дождаться квартиры от государства – очень сложно.

Этот проект пока заморозили, однако недавно что-то подобное говорил заместитель министра обороны Украины Олег Шевчук в своем интервью: «Минобороны прорабатывает проект закона, который предусматривает, что с 1 января 2020-го военнослужащих на время прохождения службы будут обеспечивать штатно-должностным служебным жильем, расположенным на территории или вблизи военных частей. Это жилье закрепят за соответствующими должностями, и оно не будет подлежать передаче в коммунальную или частную собственность. Также военные не будут зачисляться на квартирный учет граждан, а по достижении 20 календарных лет выслуги они будут иметь право на одноразовую денежную помощь на решение жилищного вопроса, что даст возможность приобрести собственное жилье. Законопроект предусматривает и предоставление военным компенсации кредита на приобретение жилья и процентов по ним в зависимости от выслуги лет», — отметил генерал-майор.

Это что касается офицерского состава. Военнослужащие военной службы по контракту будут проживать в казармах улучшенной планировки. Собственно, казармы – это еще одна болезненная проблема Министерства обороны и в частности ГлавКЭУ. К ним вернемся позже.

В Минобороны существует также программа компенсации затрат на поднаем жилья для офицерского состава. Если это Киев, государство возвращает 3000 грн в месяц, в областных центрах – 2250 грн/мес., в других населенных пунктах – 1500 грн/мес. Для военнослужащих, у которых трое и более членов семьи, указанные цифры увеличиваются в 1,5 раза.

Также установлены максимальные размеры арендной платы (без учета стоимости коммунальных услуг, их военнослужащий оплачивает из собственных средств):

— в Киеве: состав семьи один–два человека – 2500 грн; три человека – 3550 грн; четыре человека более – 5300 грн;

— в областных центрах: состав семьи один–два человека – 1900 грн; состав семьи три человека – 2650 грн; четыре человека и более – 4000 грн;

— в других населенных пунктах: состав семьи один–два человека – 1300 грн; состав семьи три человека – 1750 грн; состав семьи четыре человека и больше – 2650 грн.

По словам врио ГлавКЭУ Сергея Чергинца, за прошлый год по всей Украине этой услугой воспользовались около 15 тыс. военнослужащих.

Если офицеры получают некую компенсацию от государства за поднаем жилья, то военнослужащие рядового и сержантско состава такого права не имеют. По крайней мере, пока что. В Верховную Раду Минобороны направило законопроект №5027, который «должен устранить такую социальную несправедливость», пишут инициаторы документа. Сумма компенсации предполагается такая же, как и для офицерского состава. С августа 2016 года этот законопроект бродит по Верховной Раде, сейчас у него статус «Рассмотрение отложено».

Казармы

Некоторые бригады не имеют своих казарм. После выхода из АТО они вынуждены жить в палатках. Эту информацию подтвердил и временно исполняющий обязанности начальника ГлавКЭУ ВСУ Александр Чергинец.

«Трудно сказать численность (количество подразделений, которые не имеют казарм, — ред.), это закрытая информация. Были такие случаи, что даже после выхода из АТО некоторые подразделения проживали в палатках», — сказал он на брифинге.

112.ua поинтересовался, какое количество казарм или общежитий для проживания военнослужащих по контракту МО Украины построило за последние 5 лет, а также средства, которые закладывались каждый год для улучшения условий проживания военнослужащих ВСУ (построение новых казарм/общежитий и ремонт старых). В ответ на это мы получили следующее: за 5 лет в специально приспособленные казармы для размещения военных переоборудовали 20 зданий (2013 г. — 14 зданий, 2014 г. – 2 здания, 2015 г. – 1 здание, 2016 г. – 2 здания, 2017 г. — 1 здание).

«Величайший проект» МО

В 2018 году Министерство обороны планирует воплотить наибольший за годы независимости Украины проект по строительству жилья для военнослужащих ВСУ. Ведомство хочет построить 184 общежития (всего 23 тысячи койко-мест) для контрактников. На строительство выделили около 2,6 миллиарда гривен, из них 1 млрд грн – это средства от реализации конфискованного имущества, остальные – это государственные средства из бюджета Министерства обороны.

Одно здание предусматривает 2 этажа и 125 койко-мест, общая площадь здания составит 1055 квадратных метров. Общежития будут строить на территории воинских частей в 21 области Украины (кроме Херсонской, Луганской и Черкасской).

Для того, чтобы строить на землях Минобороны, нужно, чтобы земельные участки были оформлены должным образом. В своей предыдущей статье мы писали, что лишь 24% от всего количества земель обороны имеют кадастровые номера. Поэтому места строительства избирались не по принципу «где нужно», а где это возможно. Поэтому Херсонская область не попала в этот масштабный проект. По словам представителя ГлавКЭУ, Минобороны на данном этапе не имеет там фондов военных городков. «Ведется работа, мы принимаем фонды от местных органов власти, когда мы заберем эти фонды, имущественные комплексы, тогда будем решать по строительству», — сказал Сергей Чергинец.

«Это будет двухэтажное кирпичное здание с двускатной крышей из металлопрофиля, размеры в плане 16,8х36,5 метра, высота которой будет 11,1 метра. На каждом этаже расположены 6 жилых блок-секций и кухня. На первом этаже здания предусмотрены прачечная с сушилкой. Каждая блок-секция имеет площадь 54,5 квадратных метра, рассчитана на 10 койко-мест и состоит из двух жилых комнат по 20 квадратных метров каждая, туалета и душевой комнаты», — отметил представитель ГлавКЭУ полковник Александр Чергинец.

На 5 человек в комнате для каждого военнослужащего предусмотрены кровать на металлокаркасе, полумягкий стул, прикроватный шкаф с полками и шкаф для одежды. Ожидаемый срок строительства, прогнозирует господин Чергинец, составляет 7 месяцев. Контрактники там будут жить сами, без семей.

Тендеры будут проводиться через электронную систему закупок ProZorro, вся проектно-сметная и тендерная документация размещена на официальном сайте Министерства обороны. Здесь можно посмотреть расчеты, схемы и тому подобное.