Исполнительный лист рф

Оглавление:

Срок выдачи исполнительного листа

К одному из самых распространенных видов исполнительных документов относится исполнительный лист, который выдается судом общей юрисдикции, арбитражным судом на основе принимаемых этими органами судебных актов, а также третейским судом.

Как он выдается

Исполнительные листы могут выдавать и в виде предписаний на основании мировых соглашений, решений иностранных судов и международных организаций, занимающихся защитой гражданских прав. Еще одно основание для такого рода документов – судебные акты, считающиеся исполнительными предписаниями. Если у должника в доход госбюджета взыскивается госпошлина, то издается судебный приказ, заверенный печатью судебного органа. Этот приказ, имеющий статус исполнительного листа, судья направляет приставу-исполнителю, который взыскивает деньги в бюджет.

Порядок выдачи

Исполнительный лист содержит в себе предписание судебной инстанции, направленное исполнительной службе для реализации решения суда на основании правил исполнительного производства. Взыскатель получает этот документ только после вступления решения в законную силу, за исключением нескольких предусмотренных законом случаев. Это относится к судебным решениям, подлежащим немедленному исполнению. В этом случае исполнительный документ выдается взыскателю непосредственно после принятия постановления. Получает его сторона, выигравшая дело, после обращения в суд, вынесший решение на основании заявления установленной судами формы. К исполнительному листу прилагается решение суда.

По желанию истца исполнительный документ не выдается ему на руки, а направляется непосредственно в исполнительную службу.

Как ускорить процесс

Процесс принудительного исполнения судебного решения является обязанностью судебных приставов. Но эти должностные лица не всегда качественно исполняют свои обязанности. Срок взыскания задолженности, к примеру, из-за этого затягивается.

Для того чтобы процесс ускорить, необходимо как можно чаще общаться с руководителем службы судебных приставов (ССП). Если, например, истец имеет данные о должнике (местоположение его имущества, наличие денег на банковских счетах, место работы или жительства), то следует сразу же сообщить их в ССП. Любая информация ускоряет процесс исполнения судебного решения. При затягивании исполнительного производства обращаться с заявлением нужно в суд, вынесший решение.

Чем дольше будет тянуться срок исполнения решения, тем проще должнику спрятать свое имущество или переписать его на другое физическое или юридическое лицо.

Сроки выдачи

Срок выдачи исполнительного листа зависит от судебной инстанции, вынесшей решение, и от того, подлежит ли решение незамедлительному исполнению.

В соответствии со ст. 428 ГПК РФ после рассмотрения гражданского иска в суде общей инстанции исполнительный лист выдается не ранее чем через 10 суток после его оглашения. Если принимается решение, подлежащее незамедлительному исполнению, – в этот же день.

Ожидать выдачи исполнительного листа после принятия решения арбитражным судом придется на основании ст. 319 АПК РФ. Эта норма права не определяет конкретного срока выдачи исполнительного листа, а только предусматривает его выдачу после вступления решения суда в законную силу, кроме случаев незамедлительного исполнения.

После вынесения судебного решения заявление о выдаче исполнительного листа подается в канцелярию судебной инстанции. Выдача такого документа после вынесения решения арбитражного суда происходит не ранее чем через 14 дней после официального обращения в судебный орган.

Срок действия исполнительного листа

Предъявить к исполнению этот документ можно исключительно в предусмотренные законом сроки.

Существует общее требование к предъявлению исполнительного листа – 3 года после вынесения решения судебного органа или окончания назначенной отсрочки или рассрочки этого действия.

Исполнительные листы на решения арбитражных судов предъявляются в течение 3 месяцев. Если в них содержится информация о возврате периодических платежей, их предъявляют на протяжении срока, в который были присуждены выплаты, или в течение 3 лет по окончании указанного срока.

Судебное постановление по административному правонарушению исполняется в течение 12 месяцев после вступления решения в силу.

Закон разрешает в некоторых случаях прерывать сроки предъявления исполнительного листа. Это возможно, если должник частично начал погашать задолженность. В случае возобновления срока период, который истек до его прерывания, должен быть засчитан в новый срок.

При невозможности исполнения решения судебного органа срок действия исполнительного листа снова начинает исчисляться со дня возвращения этого документа взыскателю. В определенных случаях законом запрещено возобновлять сроки взыскания долга. Чтобы возобновить срок действия исполнительного документа и получения дубликата исполнительного листа, следует обратиться в судебный орган, его выдавший. После этого суд рассмотрит вопрос о восстановлении срока реализации этой возможности в установленном законом порядке.

Нюансы выдачи исполнительного листа

В соответствии с законом «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007 г. (далее – Закон № 229-ФЗ) по каждому судебному решению выдается один исполнительный лист. Если заинтересованных лиц несколько – соответственно их числу.

При исполнении одного решения сразу в нескольких местах на руки заинтересованным лицам выдают сразу несколько листов. В каждом из документов указывается конкретное место исполнения и устанавливается, в какой из частей оно исполняется.

Если взыскивается долг у нескольких солидарных ответчиков, судебным органом выдаются исполнительные листы по общему количеству должников. В каждом из документов будут указаны общая сумма долга и конкретные ответчики, которые обязаны выплатить свою часть суммы.

В случае когда изложенные в исполнительном документе требования не ясны, судебный пристав или сам взыскатель вправе обратиться в суд за их разъяснением. Суд разъясняет способ и порядок реализации этого решения.

Заявление о разъяснении требований исполнительного листа рассматривается судом, вынесшим решение, в 10-дневный срок со дня поступления заявления в суд.

Практический аспект

По мнению большинства практикующих юристов, Закон № 229-ФЗ имеет немало изъянов и неточностей. Вынесенное судебным органом решение в вашу пользу не означает, что вы без проблем и быстро вернете причитающиеся вам деньги. Если надеяться только на судебных приставов и не прилагать усилий, добиться справедливости будет нелегко. Поэтому за помощью следует обратиться к нашим опытным юристам. Они помогут быстро реализовать исполнительный документ, добиться справедливости и получить от должника положенные вам на основании судебного решения средства.

Порядок получения исполнительного листа в суде общей юрисдикции 2018 г.

Вы прошли первую и, допустим, апелляционную инстанцию и уже хотите получить исполнительный лист. Как это сделать в максимально короткие сроки? Многие думают, что достаточно просто прийти в суд, и вам сразу выдадут исполнительный лист. Не тут-то было. Во многих судах вас попросят написать заявление на выдачу исполнительного листа и подождать месяц. Пишете заявление, приходите через месяц, а лист еще не готов, и вас просят прийти еще через неделю и так далее – знакомая ситуация. Почему так происходит? Многие суды просто завалены работой, и им приходится изобретать свой порядок получения исполнительного листа, кстати противоречащий законодательству РФ. Нигде в ГПК РФ или другом законе вы не найдете статью, которая бы говорила, что срок получения исполнительного листа составляет 30 дней с момента написания заявления в суд.

В соответствии со ст. 428 ГПК РФ исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу. В законе нет указания на 30-дневный срок. Основание только одно: вступило в законную силу – значит, необходимо выдать исполнительный лист. Вы можете сами убедиться, что не существует регламента, по которому можно еще на месяц задержать выдачу исполнительного листа. Спросите напрямую у работника канцелярии ссылку на закон. Естественно, он вам не даст её, так как её просто нет. Некоторые особо подкованные работники канцелярии сошлются на общие положения закона, которые гласят, что работник должен ответить в течение 30 дней. Не будем вдаваться в подробности, скажу сразу, что эта ссылка не законная, они просто подменяют понятия.

Но не спешите сразу переходить к активным боевым действиям, ведь выдача исполнительного листа зависит напрямую от работника канцелярии, и жалоба на председателя суда может не сработать. Для начала можно попробовать соблюсти их формальности, т.е. заблаговременно написать заявление на выдачу исполнительного листа. К примеру, прошла апелляция, и чтобы получить исполнительный лист вовремя, уже на следующий день после вынесения постановления вам следует направить заявление о выдаче исполнительного листа в районный суд, который вынес решение. Отправить заявление можно по факсу (многие суды принимают подобные заявления по факсу). Таким образом, вам не придется лишний раз посещать районный суд и при этом надуманный 30-дневный срок начнет течь. К тому времени, как дело придет в районный суд, пройдет как раз не меньше 30 дней. Таким образом вы формально соблюдете их неписаные правила и отказать вам в выдаче исполнительного листа работнику канцелярии будет уже менее удобно. Некоторые суды не имеют факса. В такой ситуации необходимо будет все-таки потратить больше времени и явиться в суд. Но лучше все-таки подать заявление, так как шанс, что исполнительный лист выдадут в срок, увеличивается.

Допустим, дело вернулось из апелляции и прошел 30-дневный срок, а работник канцелярии всё равно не выдаёт исполнительный лист? Прежде чем ехать, убедитесь посредством звонка, что исполнительный лист готов. В большинстве случаев если вы поедете без звонка, то ваш лист будет не готов, вам могут предложить еще подождать некоторое время. Тут уж вам решать, переходить в стадию написания жалоб или согласиться подождать. Я считаю, что если срок дополнительного ожидания не больше недели, то можно дать и второй шанс. Но если и в указанный срок исполнительный лист будет не готов, то остаётся только жаловаться председателю.

В помощь предоставляю процессуальные документы, которые нужны для получения исполнительного листа.

Председателю районного суда _______________

В районный суд о выдачи исполнительного листа

01.06.201_ г. г. Москва

09.12.201__ г. (мотивировочная часть) судьей __________В, _________________ городского суда Московской области было вынесено решение по делу №_________ по иску _______________ против ООО» _____________», о взыскании неустойки за просрочку в передачи квартиры участнику долевого строительства за период с ____________ г. по день вынесения решения, а так же морального вреда в размере _________ руб. и 50% штрафа в пользу потребителя.

28.04.2014 Московский областной суд вынес постановление об оставление решения суда в силе.

В соответствии со ст. 428. ГПК РФ Исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу.

В связи с тем что решение ______________ городского суда Московской области вступило в законную силу прошу выдать мне исполнительный лист по вышеуказанному делу на руки.

Приложение: копия доверенности представителя.

Представитель по доверенности /_____________________.

Председателю районного суда _______________

Образец Жалобы

на волокиту при выдаче исполнительного листа

01.06.201_ г. г. Москва

09.12.201__ г. (мотивировочная часть) судьей __________В, _________________ городского суда Московской области было вынесено решение по делу №_________ по иску _______________ против ООО» ____________», о взыскании неустойки за просрочку в передачи квартиры участнику долевого строительства за период с ____________ г. по день вынесения решения, а так же морального вреда в размере _________ руб. и 50% штрафа в пользу потребителя.

28.04.2016 г. Московский областной суд вынес постановление об оставление решения суда в силе.

В соответствии со ст. 428. ГПК РФ Исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу.

29.04.2016 г. в _______________ районный суд ________ мною было подано заявление о выдачи исполнительного листа.

29.05.2016 г. я повторно обратился в _______________ районный суд ________, но работник канцелярии сообщил что исполнительный лист не готов.

В связи с нарушением сроков установленных законодательством по выдаче исполнительного листа, и исходя из выше изложенного прошу:

— провести служебную проверку по факту волокиты при выдаче исполнительного листа.

-на виновное лицо наложить административное наказание.

-прошу посодействовать в скорейшей выдаче мне исполнительного листа по вышеуказанному делу.

— уведомить меня о результатах проверки.

В случае игнорирования настоящей жалобы, буду вынужден в дальнейшем обратится в судебный департамент и Квалификационную коллегию судей.

Срок действия исполнительного листа

Решения любого судебного органа обязательны для исполнения. В некоторых случаях ответчик сознательно уклоняется от выполнения вынесенных судьей постановлений. Тогда его заставляют исполнять судебное решение в принудительном порядке после возбуждения исполнительного производства.

Исполнительное производство – это регулируемый государством процесс выполнения вынесенного судебного решения в случае, если бездействия или действия одного физического лица нарушают законные права другого. Заканчивается оно подписанием приставом постановления о прекращении начатой процедуры.

Процесс исполнения

Судебные приставы исполняют решение в три этапа.
На первом этапе принимается решение о принятии поступившего заявления в работу, после чего происходит розыск должника с целью принудительного или добровольного взыскания установленной судом суммы.
На втором исполняется решение на основании принятых по результатам предварительного анализа решений.
Третий этап связан с завершением исполнительного производства. Пристав выносит постановление об окончании или приостановлении производства по делу, после чего исполнительный лист возвращается взыскателю.

Срок действия исполнительного листа

ГПК РФ установил 3 года для исполнения судебного решения с момента его вступления в законную силу.

Следует помнить о том, что срок действия отсчитывается не с момента получения исполнительного листа на руки, а со дня вступления судебного решения в законную силу.

Обратиться в судебный орган для получения исполнительного листа можно в любое время, но по прошествии 3 лет судебный пристав не примет его к исполнению и вынесет постановление об отказе.
Если по решению судебного органа должник обязан вносить периодические платежи, то сроки действия будут иными. Подать заявление на исполнение решения можно в течение всего периода, на который были назначены выплаты. Для алиментов – до совершеннолетия ребенка плюс 3 года дополнительно.

Сроки осуществления исполнительного производства

Статьей 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007 г. (далее – Закон № 229-ФЗ) установлены конкретные сроки исполнения исполнительного листа судебными приставами.
Максимальный составляет 2 месяца. Исключением могут быть сроки, регламентированные иными законами или нормативно-правовыми актами (это может быть Семейный или Трудовой кодекс РФ).
Если эту норму невозможно реализовать из-за непреодолимых обстоятельств, сроки продлевают.

В соответствии с ч. 8 ст. 36 Закона № 229-ФЗ истечение 2-месячного срока не является тем самым бесспорным основанием, которое станет причиной для полного прекращения исполнительного производства и мер принудительного взыскания.

Что делать, если сроки исполнения судебного решения пропущены

Если взыскатель подал заявление на исполнение судебного решения по истечении указанного в законе срока, а ему было отказано в этом праве, он может обратиться в суд по месту вынесения решения. В суде нужно просить о восстановлении пропущенного срока. Но делать это необходимо лишь в том случае, если причины пропуска будут уважительными и с этим согласиться судья. Когда дело рассматривается в арбитражном суде, срок можно восстановить только на 6 месяцев.
Закон подробно не описывает все причины, которые относятся к уважительным. Это может быть длительная болезнь, пребывание взыскателя в командировке или продолжительном отпуске. Главное, чтобы были зафиксированы те обстоятельства, которые реально мешали предъявлению листа к исполнению.
Если исполнительный лист по просьбе взыскателя или по инициативе самого суда был направлен сразу к приставу, то пропуска срока не будет.

Если вы не уверены в законности и обоснованности действий судебных приставов-исполнителей или пропустили срок исполнения судебного решения, не надо опускать руки и отчаиваться. Всегда есть шанс выиграть дело и восстановить свои права, обратившись к юристам нашей компании. Их опыт и высокая квалификация позволят выиграть процесс на любой из его стадий и добиться исполнения судебного решения.

Исполнительный лист: правила оформления и выдачи

Статьи по теме

Компания участвовала в судебном споре и выиграла процесс. Чтобы взыскать с должника деньги, ей потребуется исполнительный лист. Документ выдает суд, который рассматривал дело.

Что такое исполнительный лист

Исполнительный лист относится к исполнительным документам, это подтверждение, что должник обязан выполнить решение суда. На основании этой бумаги должника обяжут выплатить сумму, которую определил суд, или выполнить иные действия. Без нее компания-взыскатель не сможет обратиться в ФССП или самостоятельно потребовать выплаты по окончании процесса.

Нормы в отношении документа присутствуют:

О функции документа сказано в законе № 229-ФЗ (п. 2 ст. 12). В частности, он нужен, чтобы обратить взыскание на имущество должника (ст. 78 закона № 229-ФЗ). Помимо этого, в законе закрепили правила:

  • в какой срок бумагу следует предъявить к исполнению (п. 1 и 2 ст. 21 закона № 229-ФЗ);
  • когда можно восстановить срок ее предъявления (ст. 23 закона № 229-ФЗ);
  • в течение какого времени совершают исполнительные действия (ст. 36 закона № 229-ФЗ) и т. д.

Суды используют исполнительные листы установленного образца

Существует ряд постановлений и других подзаконных актов о данном документе. В частности, в постановлении Правительства РФ от 31.07.2008 № 579 утвердили бланки исполнительных листов для судебных инстанций разного уровня и специализации. Документ должен соответствовать утвержденной форме.

Кроме того, в постановлении закрепили правила изготовления, учета, хранения и уничтожения бланков. Например, бумага для таких документов должна обладать водяными знаками и другими средствами защиты от подделок (п. 2 постановления № 579). На документе присутствует Государственный герб РФ в многоцветном варианте с воспроизведением геральдического щита. Также у каждого бланка есть уникальный номер, который наносят типографским способом (п. 3 постановления № 579). Учет документов ведут в специальном журнале.

Что нужно знать о выдаче исполнительного листа

В процессуальных кодексах присутствуют указания о том, кто выдает исполнительный лист и на каком основании. Также в кодексах изложили правила:

  • как воспользоваться документом;
  • в какие сроки;
  • что делать, если сроки нарушили или нужен дубликат.

В АПК РФ соответствующие указания содержатся в статьях 319 – 323, в ГПК – в статьях с 428 по 433, в КАС – в статьях с 353 по 357. Так, согласно АПК РФ:

  1. Документ выдает суд первой инстанции, который рассматривал дело. Если делом занимались вышестоящие инстанции, бумагу все равно оформляют в первой (п. 1 и 2 ст. 319 АПК РФ).
  2. На основании одного решения выдают один документ (п. 4 ст. 319 АПК РФ). По ходатайству взыскателя суд вправе выдать несколько исполнительных листов. Это возможно, если в деле участвовало несколько истцов, ответчиков или исполнение будут осуществлять в разных местах. Тогда суд в каждом документе напишет, какую часть решения исполнить или каково место исполнения (п. 5 ст. 319 АПК РФ).
  3. В судебном акте присутствует резолютивная часть решения суда, и в исполнительном листе дублируют эту часть решения (ст. 320 АПК РФ). Помимо этого, в документе должны присутствовать:
  • адрес и наименование суда, который оформил документ;
  • номер дела;
  • дата вступления судебного акта в законную силу;
  • дата выдачи листа;
  • срок предъявления к исполнению с учетом соответствующих норм (ст. 321 АПК РФ);
  • наименования и адреса взыскателя и должника, в том числе реквизиты счета взыскателя;
  • подпись судьи и гербовая печать арбитражного суда.

Если компания пропустит срок подачи документа, можно подать в суд заявление о восстановлении срока (ст. 322 АПК РФ). Суд восстановит срок, если закон это допускает (ст. 117 АПК РФ). О восстановлении срока предъявления листа суд вынесет определение.

Кроме того, исполнительный лист можно восстановить в случае его утраты (ст. 323 АПК РФ). Заявление о выдаче дубликата нужно успеть направить до того, как завершится период обращения в ФССП или банк. Однако это ограничение не действует, если бумагу утратил пристав или иное лицо, которое осуществляло исполнение, а заявитель узнал об этом уже после окончания срока. В таких случаях на подачу заявления отводят месяц с момента, когда компания узнала, что утратила документ.

Статья 428 ГПК РФ. Выдача судом исполнительного листа

Новая редакция Ст. 428 ГПК РФ

1. Исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, если исполнительный лист выдается немедленно после принятия судебного постановления. Исполнительный лист выдается взыскателю или по его просьбе направляется судом для исполнения.

Абзац второй утратил силу с 15 сентября 2015 г.

Исполнительный лист по определению о предварительном обеспечении защиты авторских и (или) смежных прав, кроме прав на фотографические произведения и произведения, полученные способами, аналогичными фотографии, выдается взыскателю не позднее следующего дня после дня вынесения такого определения.

Исполнительный лист может направляться судом для исполнения в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. Выдача судебного приказа для исполнения осуществляется по правилам, предусмотренным статьей 130 настоящего Кодекса.

3. Если судебное постановление предусматривает обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, к выдаваемому исполнительному листу должна прилагаться заверенная судом в установленном порядке копия судебного постановления, для исполнения которого выдан исполнительный лист. Исполнительный лист вместе с копией судебного постановления, для исполнения которого выдан исполнительный лист, может направляться судом для исполнения в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4. Исполнительный лист, выданный до вступления в законную силу судебного постановления, за исключением случаев немедленного исполнения, является ничтожным и подлежит отзыву судом, вынесшим судебное постановление.

5. Формы бланков исполнительных листов, порядок их изготовления, учета, хранения и уничтожения, требования к форматам исполнительных листов, направляемых для исполнения в форме электронного документа, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Комментарий к Статье 428 ГПК РФ

1. Порядок исполнения судебных постановлений и постановлений иных органов регулируется в настоящее время исполнительным правом, представляющим собой одну из самых молодых отраслей российского права. Нормативной основой исполнительного производства являются, помимо разд. VII ГПК РФ, ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (в ред. от 28.07.2012) и от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах» (в ред. от 06.12.2011).

Возбуждение исполнительного производства производится путем предъявления к исполнению судебному приставу-исполнителю исполнительного документа, соответствующего требованиям ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве». Такими документами согласно ст. 12 данного ФЗ являются в первую очередь исполнительные листы, выданные арбитражными судами и судами общей юрисдикции на основании принимаемых ими судебных актов.

Исполнительный лист представляет собой исполнительный документ, выдаваемый судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании вступивших в законную силу судебных актов, о понуждении должника к совершению определенных действий или по несовершению определенных действий. Формы бланков исполнительных листов, порядок их изготовления, учета, хранения и уничтожения утверждены Постановлением Правительства РФ от 31.07.2008 N 579 (в ред. от 27.01.2009).

При исполнении решений судов исполнительный лист выдается взыскателю судом после вступления решения в законную силу, кроме случаев немедленного исполнения, когда исполнительный лист выдается сразу же после вынесения решения. Немедленному исполнению подлежат следующие решения:

— о присуждении алиментов;

— о выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев;

— о восстановлении на работе;

— о включении гражданина Российской Федерации в список избирателей, участников референдума;

— о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.

Кроме того, помимо обязательных оснований немедленного исполнения, ст. 212 ГПК РФ предусматривает право суда (судьи) обратить решение к немедленному исполнению полностью или частично, когда судья сочтет, что вследствие особых обстоятельств замедление в исполнении решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или само исполнение может оказаться невозможным.

Исключением из общего правила о диспозитивном порядке возбуждения исполнительного производства является обязанность суда самостоятельно направлять исполнительный лист по делам о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.

2. Судебный приказ — судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным ст. 122 ГПК.

Судебный приказ обладает рядом признаков:

— выносится не в результате судебного разбирательства, а в результате приказного производства;

— выносится только по основаниям, указанным в ст. 122 ГПК РФ, по требованиям, имеющим бесспорный характер;

— вынесению судебного приказа не предшествует рассмотрение дела по существу, он выдается исключительно на основе представленных суду письменных документов;

— заявление о вынесении судебного приказа оплачивается государственной пошлиной в размере 50% ставки, установленной для исковых заявлений;

— состоит только из вводной и резолютивной части. Описательная часть в нем полностью отсутствует, а мотивировка ограничивается только указанием на закон, на основании которого удовлетворены требования;

— может быть отменен тем же судьей, который его вынес. Это возможно в случае, когда должник, не имея возможности по уважительной причине сделать это ранее, заявит свои возражения относительно исполнения судебного приказа;

— являясь разновидностью судебного постановления, одновременно представляет собой и исполнительный документ. Судебный приказ непосредственно предъявляется к исполнению. В его отношении применяются все правила исполнительного производства, относящиеся к исполнительному листу в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве».

3. Обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ производится по правилам, установленным гл. 24.1 БК.

4. Ничтожными признаются все выписанные до вступления решения в законную силу исполнительные листы, за исключением выписанных по делам о присуждении алиментов, о выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев, о восстановлении на работе, о включении гражданина Российской Федерации в список избирателей, участников референдума, а также на основании судебных актов, в которых в резолютивной части специально оговорено обращение решения к немедленному исполнению.

5. Постановление Правительства РФ от 31.07.2008 N 579 «О бланках исполнительных листов» (в ред. от 27.01.2009) было утверждено вместе с Правилами изготовления, учета, хранения и уничтожения бланков исполнительных листов. Бланки исполнительных листов изготавливаются на специальной бумаге с водяными знаками по заказам ВАС РФ, ВС РФ, Судебного департамента при ВС РФ и органов исполнительной власти субъектов РФ.

Бланки исполнительных листов имеют сквозную нумерацию с указанием порядкового номера и подлежат учету (по сериям и номерам) в журнале учета бланков по форме согласно приложению. Журналы учета бланков прошиваются, листы нумеруются работником, ответственным за ведение таких журналов. Количество листов в каждом журнале заверяется на последней странице подписью начальника подразделения, ответственного за делопроизводство, и оттиском печати соответствующего суда, мирового судьи. Бланки хранятся в металлических шкафах, сейфах и (или) в специально оборудованных помещениях в условиях, исключающих порчу и хищение бланков. По окончании рабочего дня места хранения бланков опечатываются или опломбировываются.

Работники, ответственные за хранение и выдачу бланков исполнительных листов, определяются (назначаются) председателем соответствующего суда, мировым судьей, руководителями подразделений органов исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющих материально-техническое обеспечение мировых судей.

Уничтожение испорченных бланков исполнительных листов, а также списание утерянных бланков осуществляются по акту специальной комиссии, возглавляемой председателем соответствующего суда, мировым судьей, руководителями подразделений органов исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющих материально-техническое обеспечение мировых судей, о чем делается соответствующая запись в журнале учета бланков.

Другой комментарий к Ст. 428 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

1. Нормами комментируемого раздела регулируется производство, связанное с исполнением судебных постановлений и постановлений иных органов. Исполнительным производством получают окончательную защиту права и охраняемые законом интересы граждан и организаций.

Исполнительное производство является принудительной формой реализации судебных и иных актов. Принудительное осуществление требований взыскателя и обязанностей должника — неотъемлемая часть юрисдикционной деятельности по защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Исполнительное производство с 1998 г. обособилось, уже не рассматривается как завершающая стадия гражданского процесса, однако сохраняет с ним тесную связь.

С 1 февраля 2008 г. действует новый Федеральный закон от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», который изменил и детализировал многие его институты по сравнению с ранее действовавшим законодательством.

Деятельность органов по принудительному исполнению судебных и иных актов регулируется Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ «О судебных приставах». На основании этого Закона создана самостоятельная федеральная служба, на которую возложены задачи по обеспечению установленного порядка деятельности судов Российской Федерации и по исполнению судебных актов и актов других органов.

Наряду с указанными Законами исполнение судебных и иных актов регулируется нормами ГПК РФ, АПК РФ, НК РФ, Таможенным кодексом РФ, СК РФ, правовыми актами Президента РФ, Правительства РФ, Министерства юстиции РФ и др.

В результате исполнительного производства складываются правоотношения по поводу принудительного исполнения требований взыскателя к должнику.

2. Субъектами исполнительных правоотношений являются:

— органы принудительного исполнения судебных и иных актов;

— участники исполнительного производства.

Органами принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц является Федеральная служба судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов и иных исполнительных документов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов этой Федеральной службы — подразделений судебных приставов.

Исполнительное производство в целом и деятельность судебных приставов-исполнителей в современных условиях осуществляются под контролем суда.

Суд, в частности, решает следующие существенные вопросы исполнительного производства:

— выдает исполнительный лист, дубликат исполнительного листа (ст. ст. 428 — 430 ГПК);

— прерывает и восстанавливает срок предъявления исполнительного документа к исполнению (ст. 432 ГПК);

— разъясняет судебный акт, подлежащий исполнению (ст. 433 ГПК);

— решает вопросы отложения исполнительных действий, отсрочки или рассрочки исполнения, проводит индексацию присужденных денежных сумм;

— приостанавливает, возобновляет и прекращает исполнительное производство в случаях, указанных в законе (ст. ст. 434, 436 — 439 ГПК);

— решает вопрос о повороте исполнения судебного решения. Любые действия или бездействие, постановления пристава-исполнителя могут быть обжалованы в суд.

Основными участниками исполнительного производства являются взыскатель и должник.

Взыскатель — это гражданин или организация, в пользу или в интересах которых выдан исполнительный документ.

Должник — это гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия или воздержаться от их совершения.

3. Исполнительными являются документы, на основе которых возбуждается исполнительное производство. Перечень исполнительных документов дан в ст. 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве». К ним, в частности, относятся исполнительные листы, которые выдаются судами общей юрисдикции на основании принимаемых ими судебных актов, судебные приказы и некоторые другие документы.

Свойство исполнимости судебный акт приобретает по общему правилу после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения (ст. ст. 211 и 212 ГПК). Исполнительный лист, выданный до вступления в законную силу судебного постановления, за исключением случаев немедленного исполнения, является ничтожным и подлежит отзыву судом, вынесшим судебное постановление.

Исполнительный лист выдается судом, который в результате рассмотрения спора по существу вынес судебное постановление, являющееся основанием для выдачи исполнительного листа.

4. Комментируемая статья содержит отсылку к ст. 130 ГПК, определяющей порядок выдачи судебного приказа.

Судебный приказ — судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным ст. 122 ГПК. Судебный приказ является одновременно исполнительным документом.

Выдача судебного приказа взыскателю для предъявления его к исполнению осуществляется судьей, если от должника в установленный законом срок не поступят возражения относительно его исполнения. По просьбе взыскателя судебный приказ может быть направлен судом для исполнения судебному приставу-исполнителю.

5. Особенности исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ установлены Бюджетным кодексом РФ. Согласно п. п. 2, 3 ст. 239 Бюджетного кодекса РФ обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации службой судебных приставов не производится, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом РФ.