531 гк рф

Статья 531. Исполнение государственного или муниципального контракта

1. В случаях, когда в соответствии с условиями государственного или муниципального контракта поставка товаров осуществляется непосредственно государственному или муниципальному заказчику или по его указанию (отгрузочной разнарядке) другому лицу (получателю), отношения сторон по исполнению государственного или муниципального контракта регулируются правилами, предусмотренными статьями 506 — 522 настоящего Кодекса.

2. В случаях, когда поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется получателем, указанным в отгрузочной разнарядке, оплата товаров производится государственным или муниципальным заказчиком, если иной порядок расчетов не предусмотрен государственным или муниципальным контрактом.

Комментарий к статье 531 Гражданского Кодекса РФ

1. Если государственным контрактом предусмотрена передача товаров поставщиком государственному заказчику либо получателям (другим лицам), указанным в отгрузочной разнарядке, то стороны руководствуются правилами, установленными для исполнения договора поставки, а при их отсутствии — основными положениями о купле-продаже.

Особенностью исполнения такого контракта является оплата переданных получателям товаров непосредственно государственным заказчиком, если иной порядок расчетов в нем не определен.

2. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения государственного контракта и договора поставки товаров для государственных нужд стороны вправе взыскать убытки и неустойку (штраф, пени), если она предусмотрена соответствующими законами о поставках товаров для государственных нужд или договором.

Закон о поставках за нарушение условий контракта (договора) о количестве и сроках предусматривает уплату поставщиком неустойки в размере 50% от стоимости непоставленных товаров (ст. 5). Такую же ответственность несет поставщик за нарушение контракта, заключенного для выполнения государственного оборонного заказа (ст. 11 Закона об оборонном заказе).

Неустойке за недопоставку Законом о поставках придан штрафной характер, т.е. поставщик одновременно уплачивает неустойку и возмещает убытки.

Государственный заказчик (покупатель) за несвоевременную оплату поставленных товаров по Закону о закупках платит пени в размере 2% за каждый день просрочки, а при просрочке оплаты более 30 дней — 3% (ст. 8).

Поставщик при нарушении государственным заказчиком сроков оплаты вправе применить последствия, предусмотренные п. 3 ст. 486 и ст. 523 ГК.

Статья 531. Исполнение государственного или муниципального контракта

1. В случаях, когда в соответствии с условиями государственного или муниципального контракта поставка товаров осуществляется непосредственно государственному или муниципальному заказчику или по его указанию (отгрузочной разнарядке) другому лицу (получателю), отношения сторон по исполнению государственного или муниципального контракта регулируются правилами, предусмотренными статьями 506 — 522 настоящего Кодекса.

2. В случаях, когда поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется получателем, указанным в отгрузочной разнарядке, оплата товаров производится государственным или муниципальным заказчиком, если иной порядок расчетов не предусмотрен государственным или муниципальным контрактом.

Комментарий к Ст. 531 ГК РФ

1. Исполнение государственного или муниципального контракта поставки товаров включает в себя исполнение обязанностей сторонами контракта, которые носят частноправовой характер, в связи с чем исполнение государственного или муниципального контракта поставки товаров подчиняется правилам ст. ст. 506 — 522 ГК РФ о поставке товаров. Это не ограничивает применение к государственному или муниципальному контракту также общих норм о договоре купли-продажи и об исполнении обязательств. В то же время для государственного или муниципального заказчика исполнение контракта представляет собой реализацию функций публично-правового характера, например, с перечислением бюджетных средств в качестве оплаты поставщику. В связи с этим на правовое регулирование исполнения государственного или муниципального контракта в определенной степени оказывают влияние и нормы публичного права, прежде всего административного, финансового.

Кроме того, необходимо учитывать при исполнении контракта специфику данных договорных отношений, в частности то, что:

— контракт может быть заключен в интересах как самого государственного или муниципального заказчика, так и другого лица, указанного заказчиком, на которых возлагается обязанность по приемке поставляемого товара;

— обязанность по оплате в любом случае независимо от того, кто является получателем, возлагается на государственного или муниципального заказчика. Иное может быть предусмотрено в государственном или муниципальном контракте.

2. Особенности исполнения государственного или муниципального контракта, а также ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение предусмотрены специальными федеральными законами.

Так, ст. 5 Федерального закона от 13 декабря 1994 г. N 60-ФЗ «О поставках продукции для федеральных государственных нужд» предусматривает, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения одной из сторон обязательств, предусмотренных государственным контрактом, эта сторона возмещает другой стороне причиненные в результате этого убытки, а также несет иную ответственность, установленную законодательством РФ и государственным контрактом.

Продукция, не соответствующая требованиям к ее качеству, а также некомплектная продукция считаются непоставленными.

Отдельными нормативными правовыми актами предусматриваются меры экономического стимулирования поставщиков, выполняющих государственные заказы. Так, ст. 9 Федерального закона от 27 декабря 1995 г. N 213-ФЗ «О государственном оборонном заказе» (далее — Федеральный закон от 27 декабря 1995 г. N 213-ФЗ) в целях экономического стимулирования головного исполнителя (исполнителя) оборонного заказа предусматривает выделение ассигнований за счет федерального бюджета на строительство и реконструкцию организаций, оснащение их современным оборудованием, освоение новой техники, технологий и материалов; гарантирование при выполнении оборонного заказа фиксированного уровня рентабельности по видам оборонной продукции (работ, услуг), обеспечивающего создание устойчивой финансовой базы для производственного, научно-технического и социального развития организаций — головных исполнителей (исполнителей) посредством использования механизма формирования цены продукции (работ, услуг) и др.

В качестве санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение государственного контракта может быть применено лишение права на экономическое стимулирование.

Особые требования к исполнению государственного контракта на поставку сельскохозяйственной продукции предусмотрены Федеральным законом от 2 декабря 1994 г. N 53-ФЗ «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд», согласно ст. 6 которого Правительство РФ, органы исполнительной власти субъектов Федерации гарантируют товаропроизводителям (поставщикам) продукции растениеводства, поставляющим ее для государственных нужд, авансовую оплату в размере не менее 50% от стоимости объема поставок, определенных государственным контрактом, в том числе 25% после заключения государственного контракта и 25% после завершения сева, а по продукции животноводства — выплату дотаций из соответствующего бюджета, обеспечивающих рентабельность ее производства. Расчеты юридических лиц, являющихся потребителями (покупателями) сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд, с товаропроизводителями (поставщиками), находящимися на территории Российской Федерации, производятся посредством инкассовой формы расчетов, если иной порядок расчетов не предусмотрен государственными контрактами. Также определяется и срок платы за сельскохозяйственную продукцию и сырье, поставленные перерабатывающим и другим предприятиям и организациям, а также за продовольствие, поставленное торговым и другим предприятиям и организациям. При инкассовой форме расчетов этот срок составляет 10 дней, а по скоропортящимся товарам — до пяти дней после поступления расчетных документов в банк плательщика.

Статья 8 Федерального закона от 2 декабря 1994 г. N 53-ФЗ устанавливает особенности ответственности как поставщика, так и государственного заказчика. Применение мер ответственности к нарушителю, а именно уплата неустойки и возмещение убытков в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, не освобождает виновную сторону от исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено государственным контрактом.

Учитывая специфику сельскохозяйственной продукции, стороны освобождаются от ответственности за полное или частичное неисполнение обязательств по государственному контракту в случае непредвиденных обстоятельств, возникших после его заключения в результате событий чрезвычайного характера (засуха, наводнение, градобитие и другие форс-мажорные обстоятельства), которые стороны не могли предвидеть и предотвратить. Это касается прежде всего поставщика сельскохозяйственной продукции.

Кроме того, вышеназванным Законом установлена неустойка за несвоевременную оплату закупленной и поставленной сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд, а также за несвоевременное авансирование продукции растениеводства потребителями (покупателями) в размере 2% от суммы несвоевременно оплаченной продукции за каждый день просрочки платежа, а при просрочке оплаты более 30 дней — в размере 3%. Взыскание пени производится в безакцептном порядке банками потребителя (покупателя) продукции с взиманием в свою пользу до 5% от суммы взысканной пени.

3. Государственный или муниципальный заказчик наряду с обязанностями по приемке продукции и ее оплате несет ответственность за своевременное доведение государственного или муниципального заказа до головного исполнителя (исполнителя), за целевое использование выделяемых ему за счет государственного или муниципального бюджета средств для авансирования и оплаты продукции. На эти обязанности обращается внимание в ст. 10 Федерального закона от 27 декабря 1995 г. N 213-ФЗ.

4. Споры, возникающие между государственным заказчиком и поставщиком при выполнении государственных контрактов на поставку продукции для государственных или муниципальных нужд, рассматриваются в установленном законодательством порядке арбитражным судом.

Статья 531 ГК РФ. Исполнение государственного или муниципального контракта

Текущая редакция ст. 531 ГК РФ с комментариями и дополнениями на 2018 год

1. В случаях, когда в соответствии с условиями государственного или муниципального контракта поставка товаров осуществляется непосредственно государственному или муниципальному заказчику или по его указанию (отгрузочной разнарядке) другому лицу (получателю), отношения сторон по исполнению государственного или муниципального контракта регулируются правилами, предусмотренными статьями 506 — 522 настоящего Кодекса.

2. В случаях, когда поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется получателем, указанным в отгрузочной разнарядке, оплата товаров производится государственным или муниципальным заказчиком, если иной порядок расчетов не предусмотрен государственным или муниципальным контрактом.

Комментарий к статье 531 ГК РФ

1. Правовое регулирование исполнения государственного или муниципального контракта зависит от того, кому осуществляется поставка товаров. Так, если поставка осуществляется непосредственно государственному или муниципальному заказчику или по его указанию другому получателю, исполнение государственного или муниципального контракта осуществляется в соответствии с общими положениями ГК РФ о поставке, то есть, стороны оговаривают периоды поставки товаров, порядок поставки, способы доставки, оговаривают требования к количеству, качеству товара и т.д. В случае нарушения каких-либо оговоренных условий стороны вправе защитить свои права и предъявить общие требования по договору поставки.

Если поставка товаров осуществляется получателем, указанным в отгрузочной разнарядке, то оплату товаров производит государственный или муниципальный заказчик, так как ответственным перед поставщиком (исполнителем) за оплату товаров является именно он.

2. Судебная практика:
— постановление ФАС Московского округа от 30.12.2008 N КГ-А40/12107-08;
— постановление ФАС Московского округа от 09.03.2006 N КГ-А40/1397-06;
— постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.11.2009 N 11АП-9475/2009;
— постановление ФАС Волго-Вятского округа от 24.10.2013 N Ф01-10774/13 по делу N А11-1208/2012;
— постановление Арбитражного суда Центрального округа от 08.08.2014 N Ф10-2259/14 по делу N А23-1161/2013;
— постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 23.07.2013 N Ф04-2550/13 по делу N А46-28549/2012;
— постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 16.05.2013 N Ф02-1674/13 по делу N А78-6395/2012;
— постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 06.03.2013 N Ф08-606/13 по делу N А61-2607/2011;
— постановление ФАС Дальневосточного округа от 10.07.2012 N Ф03-2536/12 по делу N А16-1327/2010;
— постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 20.08.2010 по делу N А19-14560/09;
— постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 30.07.2010 по делу N А19-19284/08;
— постановление ФАС Поволжского округа от 10.03.2010 по делу N А55-10559/2009.

Консультации и комментарии юристов по ст 531 ГК РФ

Если у вас остались вопросы по статье 531 ГК РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.

Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.

Статья 531 ГК РФ. Исполнение государственного или муниципального контракта

1. В случаях, когда в соответствии с условиями государственного или муниципального контракта поставка товаров осуществляется непосредственно государственному или муниципальному заказчику или по его указанию (отгрузочной разнарядке) другому лицу (получателю), отношения сторон по исполнению государственного или муниципального контракта регулируются правилами, предусмотренными статьями 506 — 522 настоящего Кодекса.

2. В случаях, когда поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется получателем, указанным в отгрузочной разнарядке, оплата товаров производится государственным или муниципальным заказчиком, если иной порядок расчетов не предусмотрен государственным или муниципальным контрактом.

Комментарии к ст. 531 ГК РФ

1. Если государственным контрактом предусмотрена передача товаров поставщиком государственному заказчику либо получателям (другим лицам), указанным в отгрузочной разнарядке, то при исполнении государственного контракта стороны руководствуются правилами, установленными для исполнения договора поставки, а при их отсутствии — основными положениями о купле-продаже (см., например, ст. 509 и коммент. к ней).

2. Особенностью исполнения такого договора является оплата переданных получателям товаров непосредственно государственным заказчиком, если иной порядок расчетов не определен государственным контрактом.

Статья 531 ГК РФ. Исполнение государственного или муниципального контракта (действующая редакция)

1. В случаях, когда в соответствии с условиями государственного или муниципального контракта поставка товаров осуществляется непосредственно государственному или муниципальному заказчику или по его указанию (отгрузочной разнарядке) другому лицу (получателю), отношения сторон по исполнению государственного или муниципального контракта регулируются правилами, предусмотренными статьями 506 — 522 настоящего Кодекса.

2. В случаях, когда поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется получателем, указанным в отгрузочной разнарядке, оплата товаров производится государственным или муниципальным заказчиком, если иной порядок расчетов не предусмотрен государственным или муниципальным контрактом.

  • URL
  • HTML
  • BB-код
  • Текст

Комментарий к ст. 531 ГК РФ

1. Правовое регулирование исполнения государственного или муниципального контракта зависит от того, кому осуществляется поставка товаров. Так, если поставка осуществляется непосредственно государственному или муниципальному заказчику или по его указанию другому получателю, исполнение государственного или муниципального контракта осуществляется в соответствии с общими положениями ГК РФ о поставке, то есть стороны оговаривают периоды поставки товаров, порядок поставки, способы доставки, оговаривают требования к количеству, качеству товара и т.д. В случае нарушения каких-либо оговоренных условий стороны вправе защитить свои права и предъявить общие требования по договору поставки.

Если поставка товаров осуществляется получателем, указанным в отгрузочной разнарядке, то оплату товаров производит государственный или муниципальный заказчик, так как ответственным перед поставщиком (исполнителем) за оплату товаров является именно он.

2. Судебная практика:

— Постановление ФАС Московского округа от 30.12.2008 N КГ-А40/12107-08;

— Постановление ФАС Московского округа от 09.03.2006 N КГ-А40/1397-06;

— Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.11.2009 N 11АП-9475/2009;

— Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 24.10.2013 N Ф01-10774/13 по делу N А11-1208/2012;

— Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 08.08.2014 N Ф10-2259/14 по делу N А23-1161/2013;

— Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 23.07.2013 N Ф04-2550/13 по делу N А46-28549/2012;

— Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 16.05.2013 N Ф02-1674/13 по делу N А78-6395/2012;

— Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 06.03.2013 N Ф08-606/13 по делу N А61-2607/2011;

— Постановление ФАС Дальневосточного округа от 10.07.2012 N Ф03-2536/2012 по делу N А16-1327/2010;

— Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 20.08.2010 по делу N А19-14560/09;

— Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 30.07.2010 по делу N А19-19284/08;

— Постановление ФАС Поволжского округа от 10.03.2010 по делу N А55-10559/2009.